／ ´,_ゝ｀＼初心者のための富士山登山入門130m（ﾜｯﾁｮｲなし）

／ ´,_ゝ｀＼初心者のための富士山登山入門130m（ﾜｯﾁｮｲなし） at OUT

[前50を表示]
250:底名無し沼さん
18/05/24 06:25:42.25 pjr/pcCd.net
号建物跡富士宮口６合目から８合目までのｴﾑｿﾞﾈ範囲国有林Ａ３須山
口登山道（登山道）・須山口（御殿場口）８合目から山頂までの山
頂信仰遺跡に含まれる範囲・須山胎内から幕岩上部までの範囲（遺
構）須山御胎内須山口（御殿場口）２合８勺から８合目までの範囲
国有林Ａ４須走口登山道（登山道ｴﾑｿﾞﾈ）須走口８合目から山頂まで
の山頂信仰遺跡に含まれる範囲（神社）古御岳神社、迎久須志神社
須走口５合目から８合目までの範囲国有林Ｂ１富士山本宮浅間賀沖

251:底名無し沼さん
18/05/24 06:26:13.40 pjr/pcCd.net
ふれあい広場と駐車場を除く境内地、神立山（社叢～）神田川ふれ
あい広場、第２駐車場第ｴﾑｿﾞﾈ１駐車場周辺市街地Ｂ２山宮浅間神社
籠屋から遥拝所までの境内地籠屋より下部の神社境内地周辺住宅地
、森林Ｂ３村山浅間神社六道坂以東の境内地六道坂以西の境内地宿
坊跡、見付跡周辺住宅地、森林－９７－Ｂ４須山浅間神社境内地全
域境内地周辺のｴﾑｿﾞﾈ社叢周辺住宅地、森林Ｂ５冨士浅間神社境内地
全域─西側駐車場、周辺住宅街、西側森林Ｂ１４人穴富士講遺跡境
内地全域、地下洞穴─森林Ｂ１５白糸ノ滝本体～滝つぼ、両岸の崖
音止の滝市街化調整区域Ｃ三保松原特別規制Ａ地区及び特別規制Ｂ
地区第ｴﾑｿﾞﾈ１種規制地区第２種規制地区第３種規制地区①第１種保
護地区この地区は、富士山の本質的価値を構成する宗教的な建造物
、信仰の対象となった自然物等、史跡及び眺望地点として重要な要
素を含む区域とする。登山道においては、歴史上使用された登山ｴﾑｿ
ﾞﾈ道跡と断定できる道跡、及び登山道跡に存在する石碑や建物跡等
を含む区域である。神社等においては、社殿・遺構・石碑等歴史的
な価値のある要素が存在し、指定地の中核を成す区域である。歴史
的に価値のある社殿・石碑・遺構等史跡として重要な要ｴﾑｿﾞﾈ素が存
在し、指定地の中核部をなす地区であるため、特に厳格な保存管理
を行う。そのため、本地区では、土地の形状、建築物・工作物に関
し現状の維持に努め、それらがき損した場合には適切に復旧・整備
する。また、建築物・工作物等の更新等についｴﾑｿﾞﾈても、遺構破壊
及び景観阻害を防ぐため厳しく規制する。また、地面掘削を伴う場
合には、必要に応じて発掘調査等を実施するなど、遺構・遺物の適
切な保存・整備に努めることとする。本質的価値を構成する要素ご
との考え方ア自然的要素となるもの（ｴﾑｿﾞﾈア）土地の形状・土壌の
性質を変える行為、及び植生に影響を与える行為については、安全
確保の措置及び学術研究を目的とするもの以外は厳しく規制する。
（イ）土壌・岩石の採取については、安全確保の措置及び学術如尺

252:底名無し沼さん
18/05/24 06:26:47.05 pjr/pcCd.net
を目的とするもの以外は厳しｴﾑｿﾞﾈく規制する。（ウ）湧水や御神木
、札打場等宗教的な意義が付与された自然物については、現状維持
に努め、き損した場合には適切に復旧・整備する。（エ）境内地・
社叢内の植物の採取、動物の捕獲、木竹の伐採・植栽については、
景観の保全に関わるｴﾑｿﾞﾈもの、安全確保の措置及び学術研究を目的
とするもの以外は厳しく規制する。イ歴史的要素となるもの（ア）
社殿等の建築物や鳥居・石碑等の工作物、遺構等については、現状
維持に努め、き損した場合には適切に復旧・整備する。（イ）お鉢
巡り、登山ｴﾑｿﾞﾈ道については現状維持に努め、き損した場合には適
切に復旧・整備する。（ウ）建築物・工作物等の復旧・整備に地面
掘削を伴う場合には、必要に応じて発掘調査等を実施し、遺構・遺
物の適切な保存・整理に努める。－９８－ウ社会的要素となるもの
（ｴﾑｿﾞﾈア）山小屋等の建築物、橋等の工作物については、現状の規
模の維持に努める。また、景観を現に阻害しているものについては
、除却するか更新時に改良を行い、景観との調和に十分配慮するこ
ととする。（イ）安全確保等に関わる地形の形質変更、建築ｴﾑｿﾞﾈ物
及び工作物の設置に当たっては、景観との調和に十分配慮する。本
質的価値を構成する諸要素と密接に関わる要素ごとの考え方ア自然
的要素となるもの（ア）土地の形状・土壌の性質を変える行為、及
び植生に影響を与える行為については、安全確保のｴﾑｿﾞﾈ措置及び学
術研究を目的とするもの以外は厳しく規制する。（イ）土壌・岩石
の採取については、安全確保の措置及び学術研究を目的とするもの
以外は厳しく規制する。（ウ）歴史的な意義を持つ自然物について
は、現状維持に努め、き損した場合には適ｴﾑｿﾞﾈ切に復旧・整備する
。（エ）植物の採取、木竹の伐採・植栽については、景観の保全に
関わるもの、安全確保の措置及び学術研究を目的とするもの、森林
施業に関わるもの以外は厳しく規制する。イ歴史的要素となるもの
（ア）境内社・末社等の建築物やｴﾑｿﾞﾈ鳥居・石碑等の工作物に採酎

253:底名無し沼さん
18/05/24 06:27:20.52 pjr/pcCd.net
ては、現状維持に努め、き損した場合には適切に復旧・整備する。
（イ）建築物・工作物等の復旧・整備に地面掘削を伴う場合には、
必要に応じて発掘調査等を実施し、遺構・遺物の適切な保存・整理
に努める。ウ社会的要素ｴﾑｿﾞﾈとなるもの（ア）社務所、公会堂等の
建築物、案内板等の工作物については、現状の規模の維持に努める
。また、景観を阻害しているものについては、除却するか更新時に
改良を行い、景観との調和に十分配慮する。（イ）安全確保等に関
わる地形の形質ｴﾑｿﾞﾈ変更、危険防止及び安全管理のための工作物の
設置に当たっては、景観との調和に十分配慮する。（ウ）指導標の
設置については富士山標識関係者連絡協議会が策定する「富士山に
おける標識類総合ガイドライン（仮称）」に沿ったものとする。（
エ）測ｴﾑｿﾞﾈ候所等については、富士山独特の自然を生かして設置さ
れた意義を持つ施設であることから、その維持又は活用を前提に取
り扱うこととする。（オ）登山者の指導や安全確保の役割を担う富
士山衛生センター（富士宮登山道８合目）については、景観とのｴﾑｿ
ﾞﾈ調和を図りつつ、適切に整備する。（カ）８合目以上の下山道、
救急搬送・荷物搬送区域については、現状の維持に努める。②第２
種保護地区この地区は、第１種保護地区に隣接し密接に関わる区域
とする。登山道においては、現在登山道として実際に利ｴﾑｿﾞﾈ用され
ている範囲のうち、山頂信仰遺跡に含まれる８合目以上を除く範囲
である。－９９－また神社においては、境内地における公園等社会
的な活用が進む区域や古絵図に描かれている区域、社叢と連続する
森林等の区域である。民有林や市民生活の中でｴﾑｿﾞﾈ活用される区域
等を含むが、境内地として史跡の構成要素の一部が存在し、また社
叢等の森林が境内地や登山道の景観及び周辺の風致を考える上で重
要な地区であるため、厳格な保存管理を行うこととする。この地区
では、土地の形状、土壌の性質、建築ｴﾑｿﾞﾈ物・工作物に関して現状
の維持に努め、き損した場合には適切に復旧・整備する。特に身柳

254:底名無し沼さん
18/05/24 06:27:54.08 pjr/pcCd.net
物・工作物等の更新等に当たり、遺構破壊及び景観阻害が発生しな
いよう厳しく規制する。また、地面の掘削を伴う施設の更新にあた
っては、必要に応じて発掘調ｴﾑｿﾞﾈ査等を実施し、遺構・遺物の適切
な保存・整理を行う。本質的価値を構成する要素ごとの考え方ア自
然的要素となるもの（ア）木竹の伐採・植栽以外の行為については
、第１種保護地区と同様に厳しく規制する。対象となるのは、土地
の形状・土壌の性質ｴﾑｿﾞﾈを変更する行為、土壌・岩石の採取、牙匠

255:底名無し沼さん
18/05/24 06:28:12.69 pjr/pcCd.net
に影響を与える行為、植物の採取、動物の捕獲の行為などである。
（イ）木竹の伐採・植栽については、安全確保の措置、学術研究、
森林施業に関わるもの以外は規制する。イ歴史的要素となるもの（
ア）鳥居やｴﾑｿﾞﾈ祠等の工作物については、現状の維持に努める。（
イ）登山道については、現状維持に努め、き損した場合には適切に
復旧・整備する。（ウ）建築物・工作物等の復旧・整備に地面掘削
を伴う場合には、必要な範囲内に応じて発掘調査等を実施し、遺構
・ｴﾑｿﾞﾈ遺物の適切な保存・整理を行う。ウ社会的要素となるもの（
ア）登山道の各山小屋については、第１種保護地区と同じ考え方に
基づいて保存管理する。本質的価値を構成する諸要素と密接に関わ
る要素ごとの考え方ア自然的要素となるもの第１種保護地区ｴﾑｿﾞﾈと
同じ考え方に基づいて保存管理する。対象となるのは、自然的要素
の維持に関し、危険防止及び安全管理のための工作物や計測機器の
設置、森林施業に係る行為、砂防工事、登山道（歩道）整備等であ
る。イ歴史的要素となるもの石碑等については、第ｴﾑｿﾞﾈ１種保護地
区と同じ考え方に基づいて保存管理する。ウ社会的要素となるもの
（ア）登山道における安全確保のために行う道路関連の工作物の新
設・更新については、周辺植生への影響、土壌の性質への影響を精
査し、景観との調和を図ることとする。（ｴﾑｿﾞﾈイ）登山者向けの指
導標の設置、危険防止及び安全管理のための工作物の設置について
は、第１種保護地区と同じ考え方に基づくこととする。（ウ）公園
施設等における、建築物・工作物等の扱いについては、景観との調
和を図りつつ、適切に維－１００ｴﾑｿﾞﾈ－持管理を行うこととする。
ウ周辺地区良好な自然景観が残される周辺区域現にある良好な景観
を保全し、かつ良好な景観の形成に貢献するよう、以下の方針に基
づいて適切に保全を図ることが望ましい。ア建築物・工作物の新設
・更新については、眺望ｴﾑｿﾞﾈの著しい妨げにならない規模とし、ま
た眺望に著しい支障を及ぼすものでないものとする。イ建築物暦軒

256:底名無し沼さん
18/05/24 06:28:43.77 pjr/pcCd.net
作物の新設・更新については、屋根及び壁面の色彩並びに形態が指
定地の景観と著しく不調和でないものとする。ウ建築物・工作物の
撤去についてはｴﾑｿﾞﾈ、跡地の整地を適切に行うこととする。エ登山
道周辺の森林管理については、国有林野施業実施計画に基づき適切
に施業し、森林の適正な整備及び保全を図る。開発の進んだ周辺区
域ア富士山と一体となった良好な景観や指定地の景観を阻害するこ
とのなｴﾑｿﾞﾈいよう、景観法や条例に基づく施策に沿って、周辺地域
の景観の保全に努める。イ景観を阻害している建築物・工作物等は
、更新時に規模・形態・色彩・材質等において改良し、周囲の景観
の保全に努めることが望ましい。③三保松原ア現状変更の制限文ｴﾑｿ
ﾞﾈ化財保護法に基づき、名勝「三保松原」の海浜と松原の保護並び
に景観の維持を図るため、特別規制Ａ地区、特別規制Ｂ地区、第１
種規制地区、第２種規制地区、第３種規制地区の５ヶ所の規制地区
と規制基準を設定し、保存管理の適正化を推進する。まｴﾑｿﾞﾈた、各
規制地区における現状変更又は保存に影響を及ぼす行為については
原則として認めない。しかし、軽微な現状変更については、文化財
保護法第条の規定による許可及びその取消並びにその停止命令に係
る文化庁長官の権限に関する事務を静岡市教育ｴﾑｿﾞﾈ委員会が行う。
イ保護の基本的な考え方名勝三保松原の海浜と松原の保護並びに景
観の維持を図るため、指定地域を特別規制Ａ地区、特別規制Ｂ地区
、第１種規制地区、第２種規制地区及び第３種規制地区の５規制地
区に分けて、管理のための基本方針をｴﾑｿﾞﾈ定め、管理するものとす
る。・特別規制Ａ地区防潮堤外側の国有浜地の海浜地区。松原の景
観保護のため、将来にわたって海浜を保護し、自然景観の維持を図
るものとする。・特別規制Ｂ地区松原のすぐれた景観を保ち、価値
の極めて高い地区。将来にわｴﾑｿﾞﾈたって松原を保護し、自然景観の
維持を図るとともに、その回復にも努めるものとする。・第１種規
制地区特別規制地区に次ぐ、優れた三保松原の景観を形成して償鏡

257:底名無し沼さん
18/05/24 06:29:15.38 pjr/pcCd.net
、自然景観の維持を図っていく地区。地－１０１－域経済社会の振
興と発展に配慮するｴﾑｿﾞﾈものとする。・第２種規制地区三保松原の
景観を形成しており、自然景観の維持に努めなければならない地区
。住民の生活の場であることに配慮するものとする。・第３種規制
地区三保半島の内海側で、主なる松原景観から離れている地区。三
保半島先端ｴﾑｿﾞﾈ部の景観維持の上で重要な地区であり、無秩序な開
発は避けるものとする。（３）指定地に関わる諸法令について指定
地内は、文化財保護法以外にも他の法令による規制を受け、景観及
び森林等の保全措置が講じられてきた。また、指定地の自然的特性
にｴﾑｿﾞﾈ基づく自然災害が、周辺地域にまで及ぶため、指定地の周辺
地域を含めた安全の確保に関する法令もある。そのため、次の表に
特別名勝としての保存管理の方法と各法令との関係について整理し
た。表他の法令との関係他の法令文化財保護法との関係景観ｴﾑｿﾞﾈの
保全に関わる法令自然公園法この法律の目的は優れた自然の風景地
を保護することにあり、特別名勝の指定地全域に係る適切な保存管
理の方法と調和するものである。森林法森林計画・保安林その他の
森林の基本事項を定めた法律であり、８合目以下にｴﾑｿﾞﾈおける国有
林の森林管理・保全は特別名勝の保存管理の方法と調和するもので
ある。鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律８合目以下の国有
林における鳥類又は哺乳類に属する野生動物の保護の観点から、特
別名勝の保存管理の方法と調和するものでｴﾑｿﾞﾈある。絶滅のおそれ
のある野生動植物の種の保存に関する法律指定地の全域に関わるが
、希少野生動植物種等保護の観点から、特別名勝の保存管理の方法
と調和するものである。特定外来生物による生態系等に係る被害の
防止に関する法律この法律では、ｴﾑｿﾞﾈ特定外来生物の施設以外での
繁殖・生育を禁止しており、指定地全域における在来植生の維持の
観点から、特別名勝の保存管理の方法と調和するものである。山梨
県景観条例優れた景観の保全・創造を図ることを目的にしてお煮棚

258:底名無し沼さん
18/05/24 06:29:47.90 pjr/pcCd.net
大規模な工作物の新築・ｴﾑｿﾞﾈ増改築等が規制されており、包括的保
存管理計画の方針と調和するものである。静岡県森林と県民の共生
に関する条例森林と県民が共生していくための努力目標等を規定し
ており、特別名勝の保存管理の方法と調和するものである。山梨県
環境基本条例静ｴﾑｿﾞﾈ岡県環境基本条例自然と人との共生を確保する
ことを目指した理念等をまとめており、特別名勝の保存管理の方法
と調和するものである。－１０２－山梨県屋外広告物条例静岡洋伯

259:底名無し沼さん
18/05/24 06:30:19.12 pjr/pcCd.net
外広告物条例登山道沿いに規制区域が定められており、広告物のう
ち、著ｴﾑｿﾞﾈしく破損し老朽化しているもの、倒壊又は落下のおそれ
があるもの、信号機・道路標識等に類似するものなどを規制してい
る。安全確保を図ると伴に、優れた景観の保全にも資するものであ
り、特別名勝の保存管理の方法と調和するものでもある。指定地ｴﾑｿ
ﾞﾈ及び周辺地域の安全の確保に関する法令砂防法大沢崩れ源頭部下
方における国の直轄砂防地に関し、砂防事業を推進し、潤井川流域
等の安全確保を図っており、特別名勝地の地形の維持にとって必要
とされる事業を含んでいる。土砂災害警戒区域等におけｴﾑｿﾞﾈる土砂
災害防止対策の推進に関する法律南・西斜面に規制地区が広がる。
指定地内の沢地形等における土砂災害を防止し、安全確保を図って
いる。以上のことを踏まえ、特別名勝富士山を適切に保存管理する
上で、現状変更等の取扱いに係る共通事項を次ｴﾑｿﾞﾈのとおり定める
。①必要最小限の内容であり、富士山の保存管理上支障をきたすも
のでないものとする。②自然公園法・森林法など関係する各法令と
の調整を図るものとする。③原則として、外来生物による生態系等
に対する被害の防止を図るものとするｴﾑｿﾞﾈ。④建築物は、その外観
（形態・材料・色彩）が周囲の景観と調和したものとする。⑤屋外
広告物等の工作物は、その形態・材料・色彩が周囲の景観と調和し
たものとする。⑥砂防事業等の安全確保の措置に関しては、景観と
の調和にも十分配慮しつつ進ｴﾑｿﾞﾈめるものとする。⑦８合目以上の
区域における現状変更等については、静岡県と山梨県の県境が確定
していないため、「県境未確定地（８合目以上）に係る事務処理の
取扱い基準（関係法令編に掲載）」に従い、事務処理を行うものと
する。３具体的な施ｴﾑｿﾞﾈ策資産全体に関する保存管理計画の具体的
な行動計画については、「現状変更の制限」が挙げられる。なお、
その他の施策については付章の事業計画一覧表に示している。『史
跡富士山』保存管理計画では、上表において、それぞれの保存援進

260:底名無し沼さん
18/05/24 06:30:37.59 pjr/pcCd.net
の方法に沿ｴﾑｿﾞﾈった、各地区の現状変更等の取扱基準を次のとおり
定めている。図第１種、第２種区分図（１）第１種保護地区①建築
物の新築・増築・改築及び除却ア建築物の新築・増築は、原則とし
て許可しない。ただし、次の各項については、個々の事案ごとに検
討ｴﾑｿﾞﾈするものとする。（ア）かつて歴史的要素として存在しなが
ら滅失し現存しないものの復元整備または改変されてしまったもの
の原状回復。－１０３－（イ）宗教活動に必要不可欠で、伝統的工
法・建築様式を用い景観に配慮したものの新築・増築。イ社ｴﾑｿﾞﾈ殿
等の歴史的建築物の改築、又は災害によりき損・滅失した場合の復
旧・復元については、規模・形態・工法・色彩・材質等において、
現状を維持するものとする。ウ山小屋等既存の社会的建築物の改築
については、用途、構造、規模等を著しく変更せずｴﾑｿﾞﾈ、遺構等の
保存と景観の保全に努める。②工作物の設置・改修・除却ア工作物
の設置に関しては、周囲の景観にそぐわないものを許可しない。景
観を阻害する既存の工作物は、除却するか更新時に形状・色彩・規
模において改良し、周囲の景観の保全に努ｴﾑｿﾞﾈめる。なお、工作物
については、以下の５種類に分類し、その取扱を以下のとおりとす
る。（ア）鳥居や碑塔などの宗教的工作物ａ鳥居や碑塔などについ
ては、規模・形態・色彩・材質等に関し現状を維持し、新規の設置
は許可しない。ｂ老朽化に伴う改ｴﾑｿﾞﾈ修や安全確保を図る目的で強
度等を向上させる場合には、現状の形態・色彩を踏襲するとともに
、周囲の景観にも調和したものとするよう努める。ｃ顕彰碑等につ
いては現状の維持とし、新規の設置を許可しない。（イ）文化財の
活用に資する工作物照明ｴﾑｿﾞﾈ設備、文化財等の説明板・地図等の案
内板等については、規模・形態・色彩・材質等に関し、周囲の景観
に調和するものとする。（ウ）登山道の整備に必要な工作物ａ安全
確保を目的とする道路関連の工作物については、周囲の景観に馴染
む形態・色彩とｴﾑｿﾞﾈする。ｂ危険防止及び安全管理のための工暇滴

261:底名無し沼さん
18/05/24 06:31:08.69 pjr/pcCd.net
については、安全確保の機能を前提として、周囲の景観に馴染んだ
形態・色彩とする。ｃ指導標、屋外広告物等については、富士山標
識関係者連絡協議会が策定する「富士山における標識類総合ガイド
ラインｴﾑｿﾞﾈ（仮称）」に沿ったものとする。（エ）学術研究を目的
として設置する工作物計測機器類については、規模・形態・色彩・
材質等において、景観を阻害しないものとする。（オ）その他の工
作物期限を限って設置する仮設の工作物については、周囲の景観ｴﾑｿ
ﾞﾈに馴染んだ形態・色彩とする。イ既存の工作物において、史跡と
しての本質的価値を有しないものまたは史跡の保存・活用に資する
ものでないものについては、老朽化または耐用年数経過等の時点を
もって、除却する。③土地の形状・土壌の性質の変更、ｴﾑｿﾞﾈ土壌・
岩石の採取ア土地の形状・土壌の性質を変更する行為、土壌・岩石
の採取は許可しない。ただし、安全確保及び学術研究を目的とする
ものついては、この限りでない。イ地面の掘削を伴う復旧・更新・
整備に当たっては、必要に応じて発掘調査等をｴﾑｿﾞﾈ実施し、その成
果を十分踏まえて遺構・遺物の保存・整備を行う。④動植物の捕獲
・採取、木竹の伐採・植栽ア動植物の捕獲・採取は許可しない。た
だし、安全確保の措置及び学術研究に基づくものについては、この
限りでない。イ木竹の伐採・植栽につｴﾑｿﾞﾈいては許可しない。ただ
し、次の各項に該当するものについては、この限りでない。（ア）
景観の保全に関わるもの（イ）病害虫木の伐採及び危険木の伐採等
の森林管理及び安全管理に関わるもの。（ウ）崩壊地に対する植栽
。ただし、（ウ）についてはｴﾑｿﾞﾈ、原則として周辺の在来植生と調
和した植物とする。⑤登山道・道路等の新設・維持現状の維持に努
め、新設は許可しない。復旧・整備を行う場合には、景観との調和
に努める。増設・改設については、災害復旧または公益上必要と認
められる場合に限りｴﾑｿﾞﾈ認めるものとする。ただし、安全確保の措
置及び国有林野施業実施計画に基づくもの、その他公益上必要倫有

262:底名無し沼さん
18/05/24 06:31:39.89 pjr/pcCd.net
められるものについては、この限りでない。（２）第２種保護地区
①建築物の新築・増築・改築ア建築物の新築・増築は、原則として
許可しないｴﾑｿﾞﾈ。ただし、次の各項についてはこの限りでない。（
ア）宗教活動に必要不可欠で、伝統的工法・建築様式を用い景観に
配慮したものの新・増・改築（イ）学術研究、防災、その他の公益
上必要と認められるもので、当該地区以外ではその目的を達成する
こｴﾑｿﾞﾈとができないと認められるものの新・増・改築。（ウ）箱掃

263:底名無し沼さん
18/05/24 06:32:13.23 pjr/pcCd.net
確保上必要最小限の新・増・改築イ前述の（ア）から（ウ）の場合
における外観意匠は、和風仕様を原則に以下のとおりとし、細部に
ついてはその都度検討する。勾配屋根とし、材料に自然素材ｴﾑｿﾞﾈを
用いるか、色彩及び形態が既存の建築物または周囲の景観になじむ
ものとする。屋根材料に自然素材を用いるか、色彩及び形態が既存
の建築物または周囲の景観になじむものとする。壁面ウトイレ等既
存の社会的建築物の改築については、用途、構造、ｴﾑｿﾞﾈ規模等を著
しく変更せず、遺構等の保存と景観に配慮するものとする。②工作
物の設置・改修・除却ア工作物の設置に関しては、周囲の景観にそ
ぐわないものを許可しない。景観を阻害する既存の工作物は、除却
するか更新時に形状・色彩・規模においてｴﾑｿﾞﾈ改良し、周囲の景観
の保全に努める。なお、工作物については、以下の５種類に分類し
、その取扱を以下のとおりとする。（ア）鳥居や碑塔などの宗教的
工作物ａ鳥居や碑塔などについては、規模・形態・色彩・材質等に
関し現状を維持する。ｂ老朽化にｴﾑｿﾞﾈ伴う改修や安全確保を図る目
的で強度等を向上させる場合には、現状の形態・色彩を踏襲すると
ともに、周囲の景観にも調和したものとするよう努める。－１０４
－－１０５－（イ）文化財の活用に資する工作物照明設備、文化財
等の説明板・地図等の案ｴﾑｿﾞﾈ内板等については、規模・形態・色彩
・材質等に関し、周囲の景観に調和するものとする。（ウ）登山道
等の整備に必要な工作物ａ安全確保を目的とする道路関連の工作物
については、周囲の景観に馴染む形態・色彩とする。ｂ危険防止及
び安全管理のたｴﾑｿﾞﾈめの工作物については、安全確保の機能を前提
として、周囲の景観に馴染んだ形態・色彩とする。ｃ指導標、屋外
広告物については、富士山標識関係者連絡協議会が策定する「富士
山における標識類総合ガイドライン（仮称）」に沿ったものとする
。（エｴﾑｿﾞﾈ）学術研究を目的として設置する工作物計測機器類につ
いては、規模・形態・色彩・材質等において、景観を阻害しな鉱痩

264:底名無し沼さん
18/05/24 06:32:44.83 pjr/pcCd.net
のとする。（オ）その他の工作物公園施設等における建築物・工作
物、期限を限って設置する仮設の工作物については、周囲の景観ｴﾑｿ
ﾞﾈに馴染んだ形態・色彩とする。イ土地の形状・土壌の性質の変更
、土壌・岩石の採取第１種保護地区と同様の取扱基準とする。ウ動
植物の捕獲・採取、木竹の伐採・植栽（ア）動植物の捕獲・採取に
ついては、第１種保護地区と同様の取扱基準とする。（ｴﾑｿﾞﾈイ）木
竹の伐採については許可しない。ただし、次の各項に関するものは
この限りでない。・病害虫木の伐採及び危険木の伐採等森林管理及
び安全管理に関わるもの。・国有林野施業実施計画に基づくもの。
（ウ）植栽については、原則として周辺の在来ｴﾑｿﾞﾈ植生と調和した
植物とする。エ登山道・道路等の新設・維持第１種保護地区と同様
の取扱基準とする。（３）三保松原静岡市教育委員会は、文化財を
保護・育成する立場を堅持し、予想される開発計画との適切な調整
を図るため、文化庁及び静岡県教育委ｴﾑｿﾞﾈ員会と協議の上、『名勝
「三保松原」保存管理計画書』及び『名勝「三保松原」保存管理計
画書解説』を平成元年４月１５日に改訂し（解説：平成４年１０月
２９日一部改訂）、現状変更申請等に対応している。名勝三保松原
地内における文化財保護法以ｴﾑｿﾞﾈ外の法令・条例による規制は、静
岡県立自然公園条例、静岡県風致地区条例等がある。さらに、指定
地域を特別規制Ａ地区、特別規制Ｂ地区、第１種規制地区、第２種
規制地区及び第３種規制地区の５規制地区に分け、管理のための基
本方針を定め、管理ｴﾑｿﾞﾈしている。また、『三保松原保存管理計画
書』には、取扱基準に関する解説が下記のとおり明示されている。
詳細は『三保松原保存管理計画書』を参照。①人命の安全を確保す
るためのもの－１０６－②海岸保全上必要なもので、景観等に著し
い影響を与ｴﾑｿﾞﾈえないもの。③既存の飛行場の各設備の整備④都市
公園としての整備⑤学校、体育施設等の２５ｍを越えない照明及び
旗柱類⑥松の生立木に対する管理団体との協議⑦伐採に伴う植構磨

265:底名無し沼さん
18/05/24 06:33:03.60 pjr/pcCd.net
力図５規制地区区分図なお、現状変更については、下表の基準を適
用ｴﾑｿﾞﾈする。表地区施策内容特別規制Ａ地区特別規制Ｂ地区（１）
本地区に係る現状変更等のうち、次のア又はイに該当するものを対
象とする。ア階数が２以下で、かつ、地階を有しない木造又は鉄骨
造の建築物であって、建築面積（増築又は改築にあっては、ｴﾑｿﾞﾈ増
築又は改築後の建築面積）が１２０㎡を超え１，０００㎡以下のも
ので３月以内の期限を限って設置されるものの新築、増築又は除却
イ道路の設置、改修又は除却（当該道路の設置期間が１年以内のも
のに限る）（２）（１）の現状変更等についての許ｴﾑｿﾞﾈ可の基準は
、次のとおりとする。ア（１）のアについては、当該建築物が公共
性の高いもの又は広く一般の利用に供されるものであって、景観等
に著しい影響を与えず、かつ、その設置期間終了後に原状に復され
ることが確実な場合でなければ、原則としｴﾑｿﾞﾈて認めない。イ（１
）のイについては、当該道路が海岸保全のために必要な工事に伴っ
て設置されるものであって、その設置期間終了後に原状に復される
ことが確実な場合でなければ、原則として認めない。第１種規制地
区（１）本地区に係る現状変更等ｴﾑｿﾞﾈについては、その全部を対象
とする。（２）（１）の現状変更等についての許可の基準は、次の
とおりとする。本地区における次のアからカまでのいずれかに該当
する現状変更等については、原則として認めない。ア高さが１７ｍ
を超える工作物（学校施ｴﾑｿﾞﾈ設、体育施設その他の教育又は文化に
関する施設における照明灯、旗柱その他これに類するもの（以下「
施設内照明灯等」という。）にあっては、その高さが２５ｍを越え
るもの）イ高さが１７ｍ以下の工作物の増築又は改築であって、増
築又は改築後のｴﾑｿﾞﾈ工作物の高さが１７ｍ（施設内照明灯等にあっ
ては、２５ｍ）を超える場合ウ高さが１７ｍを超える工作物の増築
又は改築であって、増築又は改築後の工作物の高さが増築又は改築
前のもの（施設内照明灯等にあっては、２５ｍ）を超える場合厄械

266:底名無し沼さん
18/05/24 06:33:36.78 pjr/pcCd.net
模、形ｴﾑｿﾞﾈ態、意匠又は色彩が景観を損なうおそれがあると認めら
れる工作物の新築、増築、改築又は除却オ環境を損なうおそれがあ
ると認められる塵芥、汚泥、産業廃棄物その他こ－１０７－れに類
するものの投棄又は埋立てカ松の生立木の枝打ち又は伐採（所有ｴﾑｿ
ﾞﾈ者及び管理団体による同意のある場合を除く。）第２種規制地区
（１）本地区内の現状変更等については、その全部を対象とする。
（２）（１）の現状変更等についての許可の基準は、次のとお及可

267:底名無し沼さん
18/05/24 06:34:09.39 pjr/pcCd.net
する。本地区における次のアからカまでのいずれかに該ｴﾑｿﾞﾈ当する
現状変更等については、原則として認めない。ア高さが２１ｍを超
える工作物（施設内照明灯等にあってはその高さが２５ｍを超える
もの）の新築イ高さが２１ｍ以下の工作物の増築又は改築であって
、増築又は改築後の工作物の高さが２１ｍ（施ｴﾑｿﾞﾈ設内照明灯等に
あっては、２５ｍ）を超える場合ウ高さが２１ｍを越える工作物の
増築又は改築であって、増築又は改築後の工作物の高さが増築又は
改築前のもの（施設内照明灯等にあっては、２５ｍ）を超える場合
エ規模、形態、意匠又は色彩が景観をｴﾑｿﾞﾈ損なうおそれがあると認
められる工作物の新築、増築、改築又は除却オ環境を損なうおそれ
があると認められる塵芥、汚泥、産業廃棄物その他これに類するも
のの投棄又は埋立てカ松の生立木の枝打ち又は伐採（所有者及び管
理団体による同意のある場合ｴﾑｿﾞﾈを除く。）第３種規制地区（１）
本地区内の現状変更等については、その全部を対象とする。（２）
（１）の現状変更等についての許可の基準は、次のとおりとする。
本地区における次のアからウまでのいずれかに該当する現状変更等
については、原則とｴﾑｿﾞﾈして認めない。ア規模、形態、意匠又は色
彩が景観を損なうおそれがあると認められる工作物の新築、増築、
改築又は除却イ環境を損なうおそれがあると認められる塵芥、汚泥
、産業廃棄物その他これに類するものの投棄又は埋立てウ松の生立
木の枝打ちｴﾑｿﾞﾈ又は伐採（所有者及び管理団体による同意のある場
合を除く。）－１０８－第５章緩衝地帯の保存管理本章では、富士
山の世界文化遺産としての価値を将来にわたり適切に保存・管理す
るために緩衝地帯を設け、その施策について記述する。富士山の効
果ｴﾑｿﾞﾈ的かつ確実な保存管理を行うためには、地元関係者の協力・
助言が不可欠であることから、関係自治体・地域住民・観光関係者
・神社関係者で構成する「山梨県保存管理計画策定協力者会議」（
第１章表）を平成年月に、「静岡県保存管理計画協力者部会ｴﾑｿﾞ素衷

268:底名無し沼さん
18/05/24 06:34:42.98 pjr/pcCd.net
（第１章表）を平成年月にそれぞれ設置した。協力者部会の委員そ
れぞれの立場から、富士山を良好な状態で守っていくための課題や
、今後検討する必要があると考えられる事項等を幅広く提案してい
る。１現状の把握現在、富士山の緩衝地帯においてｴﾑｿﾞﾈは、自然公
園法、森林法、都市計画法及び山梨県、静岡県の各関係市町村が定
める条例、計画の下に、資産の周辺環境について万全な保護措置が
とられている。緩衝地帯の範囲については、行政界・自然地形・道
路等の明確な境界などを考慮しつつ、資産ｴﾑｿﾞﾈの保護に必要不可欠
な範囲を設定した。現在、緩衝地帯において構成資産の顕著な普遍
的価値を著しく低下させるような開発は計画されていないが、今後
計画、実施されるおそれも想定しなければならない。また、自然環
境についても同様である。構成資ｴﾑｿﾞﾈ産の所在地域における自然災
害については、台風・大雨・地震・洪水・噴火などが想定され、そ
れぞれについて綿密な防災対策が講じられている。保全管理区域に
ついては、各々の構成資産間の関係を良好に保ち、富士山の景観の
一体性・連続性を保証すｴﾑｿﾞﾈるために、緩衝地帯を含め広く設定し
た。設定については、富士山を周辺から展望した際、資産範囲を含
め良好な景観を形成する範囲を基準としている。図緩衝地帯全体図
以下にそれぞれの現状を記す。（１）富士山山体及び登山道Ａ富士
山（御中道含むｴﾑｿﾞﾈ）標高約１，５００ｍ以上は構成資産内に含ま
れている。Ａ１山頂信仰遺跡（御鉢巡り含む）標高約１，５００ｍ
以上は構成資産内に含まれている。Ａ２大宮・村山口登山道標高約
１，５００ｍ以上は構成資産内に含まれている。Ａ３須山口登山道
標高約ｴﾑｿﾞﾈ１，５００ｍ以上は構成資産内に含まれている。Ａ４須
走口登山道標高約１，５００ｍ以上は構成資産内に含まれている。
標高約１，５００ｍ～８００ｍにおいては、保全管理区域として保
護されている。Ａ５吉田口登山道全体が緩衝地帯で保護されていｴﾑｿ
ﾞﾈる。Ａ６北口本宮冨士浅間神社Ａ７西湖Ａ８精進湖Ａ９本栖拙客

269:底名無し沼さん
18/05/24 06:35:14.58 pjr/pcCd.net
２）信仰Ｂ１富士山本宮浅間大社Ｂ２山宮浅間神社Ｂ３村山浅間神
社Ｂ４須山浅間神社Ｂ５冨士浅間神社全体が緩衝地帯で保護されＢ
６河口浅間神社ている。Ｂ７冨士御室浅間神社Ｂ８御師ｴﾑｿﾞﾈ住宅Ｂ
９山中湖Ｂ１０河口湖Ｂ１１忍野八海Ｂ１２船津胎内樹型Ｂ１３吉
田胎内樹型Ｂ１４人穴富士講遺跡（人穴浅間神社）Ｂ１５白糸の滝
（３）眺望Ｃ１三保松原海浜に面した南側のエリアが構成資産であ
り、水際線から５０ｍの範囲については、海岸ｴﾑｿﾞﾈ法により保護さ
れている。北側エリアは緩衝地帯として保護されている。２保全管
理の基本的な考え方各構成資産の保存計画の策定状況については、
本推薦書の７．資料、ｅ）参考文献、３）保存管理計画書に示すと
おりである。特に山梨県・静岡県教育ｴﾑｿﾞﾈ委員会は、文化庁及び関
係各市町村の教育委員会との十分な調整の下に『「富士山」包括的
保存管理計画』を策定し、資産の全体を視野に入れた総括的な保存
管理を行っている。包括的保存管理計画に定めた基本方針に基づき
、管理団体である県・市町村ｴﾑｿﾞﾈが個々の重要文化財、史跡、特別
名勝又は名勝、特別天然記念物又は天然記念物の保存管理計画を策
定し、具体的で適切な保存管理に当たっている。これらの保存管理
計画を要約したものについては、付属資料に示すとおりである（別
添参考資料）。「富ｴﾑｿﾞﾈ士山」を総体として保全するためには、構
成資産のみならず緩衝地帯をも含め、資産に影響を及ぼす人工物な
どを適切に制御していく必要がある。そのため、構成資産の本質的
な価値に負の影響を与える可能性のある人工物や開発については、
たとえそれｴﾑｿﾞﾈが緩衝地帯におけるものであってもできる限り抑制
することとし、やむを得ず設置する場合であっても、最小限の数量
・規模とするとともに、色彩等の観点から景観にも十分配慮するよ
う関係者への理解と協力を求めることとしている。－１０９－－１
１ｴﾑｿﾞﾈ０－なお、既存の鉄柱・看板・広告塔など構成資産に影響を
及ぼすものについては、撤去または修景に努め、公益上必要と志腺

270:底名無し沼さん
18/05/24 06:35:33.30 pjr/pcCd.net
られる施設については、現状の利用状況を尊重しつつ、将来的に撤
去又は移転等について検討するとともに、当面の間、資産にｴﾑｿﾞﾈ対
する影響の軽減を図ることとする。（１）緩衝地帯等の設定と行為
規制緩衝地帯等（保全管理区域）は、資産と密接に関連する丘陵・
河川・樹木などの自然的要素をはじめ、埋蔵文化財、歴史的な建築
物、歴史的な出来事に関する伝承地などの歴史的要ｴﾑｿﾞﾈ素のほか、
資産の活用に関する施設、市街地を構成する建築物又は工作物紋念

271:底名無し沼さん
18/05/24 06:36:05.53 pjr/pcCd.net
路・鉄道及びそれらの関連施設、その他の人工物などの人文的要素
により構成される。緩衝地帯等においては、資産の周辺に良好に残
る自然的要素及び歴史的要素を保全するとｴﾑｿﾞﾈともに、人文的要素
については資産を保護するための緩衝地帯の特質にふさわしいもの
となるよう適切に誘導することが必要である。したがって、そのた
めに緩衝地帯の範囲を適切に確保するとともに、自然公園法や山梨
県、静岡県関係各市町村が定めるｴﾑｿﾞﾈ条例に基づき行為規制を行い
、緩衝地帯の保全対策を講ずることとしている。緩衝地帯等の範囲
については、地籍境界・行政界・道路等の明確な境界などを考慮し
た上で、資産の顕著な普遍的価値を適切に保護することが可能であ
ることを前提として定めｴﾑｿﾞﾈている。緩衝地帯において行われる建
築物及び工作物の新築・増築・改築、土地の形質変更等に係る行為
、木竹の伐採については、許可制や届出制に基づく規制を設けてお
り、これらの行為に関する重要な事項については、特に関係各市町
村の景観審議会ｴﾑｿﾞﾈ等による調査、審議に基づき、関係市町村が事
前に適切な指導や助言を行うこととしている。緩衝地帯は大きく３
つの方法により保護措置が講じられている。一番目は自然公園法（
山梨県のほぼ全域）、二番目は景観法に基づく各市町村の景観条例
及び景ｴﾑｿﾞﾈ観計画（山梨県忍野村・静岡県富士市・富士宮市ほか）
、三番目が各市町村独自の景観条例や土地利用事業指導要綱（山梨
県富士吉田市の一部・静岡県裾野市・御殿場市・小山町）である。
三番目の地域に関しては将来的に二番目の保護措置に移行する予ｴﾑｿ
ﾞﾈ定である。なお、三保松原などいくつかの資産においては、資産
範囲が文化財としての登録範囲よりも狭く設定されているため、緩
衝地帯の一部は文化財保護法により保護されている。これらの地域
では適用する法令等に違いはあるが、緩衝地帯においてｴﾑｿﾞﾈ行われ
る建築物・工作物の新築、増築、改築、土地の形質変更等に係る行
為については、許可制や届出制に基づく規制が定められ、資産岐待

272:底名無し沼さん
18/05/24 06:36:38.13 pjr/pcCd.net
辺環境の万全な保護措置が講じられている。保全管理区域について
は、富士山の信仰と緊密に関わる湖沼・湧水、ｴﾑｿﾞﾈ神社などの構成
資産は、富士山の火山活動とも深く結びついており、富士山の火山
噴出物（溶岩等）の到達範囲及びその外縁部に立地するため、富士
山の景観の一体性を保全するために、火山噴出物（溶岩等）の到達
範囲を基本とし、現在の土地利用形態ｴﾑｿﾞﾈをも十分考慮した上で、
演習場や緩衝地帯を含め広く設定した。保全管理区域は、条例や協
定等により十分な保全の仕組みが講じられている。（２）都市計画
との調整資産とその緩衝地帯において、道路の整備や公共下水道の
整備などの施設を整備する場ｴﾑｿﾞﾈ合には、資産の保護及び緩衝地帯
の保全の観点から、関係機関の間で相互に連携を図りつつ、調整を
行うこととしている。現在、資産と緩衝地帯は一部都市計画区域に
含まれており、これらの区域では引き続き山梨県・静岡県が定める
「都市計画区域マスｴﾑｿﾞﾈタープラン（都市計画区域の整備、開発及
び保全の方針）」や関係市町－１１１－村が定める「市町村マスタ
ープラン（市町村の都市計画に関する基本的な方針）」に基づく様
々なまちづくりの施策を進めることとしている。これらのマスター
プランにおｴﾑｿﾞﾈいては、都市計画区域の将来像が明示されており、
これにより道路などの都市施設の整備事業や市街地開発事業が行わ
れる場合には、適切な距離を考慮して緑地を配置し、自然的環境の
整備又は保全の視点との調和を図ることとしている。なお、資産と
そｴﾑｿﾞﾈの緩衝地帯について、今後、都市計画区域の変更やマスター
プランの見直しなどを行う場合には、国が定めた「都市計画運用指
針」に基づき、地域住民の意見を聞くことはもとより、静岡県及び
関係各市町の文化財・環境・景観などの各部局の担当を含むｴﾑｿﾞﾈ関
係行政機関とも十分な連絡・調整を図ることとしている。資産とそ
の緩衝地帯において、道路の整備や公共下水道の整備などの施設を
整備する場合には、資産の保護及び緩衝地帯の保全の観点から補汎

273:底名無し沼さん
18/05/24 06:37:10.74 pjr/pcCd.net
係機関の間で相互に連携を図りつつ調整を行うことｴﾑｿﾞﾈとする。以
上のように、資産とその緩衝地帯については、文化財保護法をはじ
め関係法令が適切に適用されるとともに、山梨県、静岡県及び関係
市町村が定める都市計画の下に資産の保存・整備と開発及び保全が
一体となって機能している。（３）住民生ｴﾑｿﾞﾈ活との調和資産及び
その周辺に居住する住民の生活については、資産の保護を前提とし
つつ、日常の住民生活を著しく妨げることの無いよう調和を図って
ゆくことが必要である。そのためには地域住民に対し、資産の価値
を十分に伝えることはもとより、ｴﾑｿﾞﾈ資産とともに生活するという
認識をいっそう深められるような施策を講ずる必要がある。上記の
視点に基づき、山梨県・静岡県及び地元市町村では地域住民に対す
る説明会が必要に応じて実施されており、行政と住民との間におい
て積極的な情報交換が行ｴﾑｿﾞﾈわれている。また、各市町村担当課の
役所には地域住民からの問い合わせに迅速に対応するための体制が
整備されている。３具体的な施策鉄塔・看板・広告塔などの景観に
負の影響を与える人工物については、規模、色彩、素材等の観点か
ら、外観の調和ｴﾑｿﾞﾈに努める。構成資産の周囲において人工物の設
置計画がある場合には、構成資産に与える影響からそれらの位置、
規模等に関する十分な検討を行うとともに、設置をする場合におい
ても、条例及び関係法令に定める規模・色彩・素材等の観点から景
観に十ｴﾑｿﾞﾈ分配慮するよう関係者への理解と協力を求める。既存の
施設で、特に資産の顕著な普遍的価値に著しい負の影響を及ぼす可
能性のあるものについては、撤去・修景を含めた対応により影響の
軽減に努める。公益上必要な施設については、利用状況を尊重しｴﾑｿ
ﾞﾈつつ、修景を行うことにより景観に対する影響の軽減を図る。資
産とその緩衝地帯において予定されている開発計画で、顕著な普遍
的価値に影響を与える可能性があると判断されているものについて
は、あらかじめその影響を最小限にとどめるような施工ｴﾑｿﾞﾈ方堪廉

274:底名無し沼さん
18/05/24 06:37:43.30 pjr/pcCd.net
ついて検討し、事前協議を行うよう関係機関との調整を図る。以上
の取扱い内容の詳細については、付章に事業計画一覧表として示し
ている。また富士山は、山頂から駿河湾の海浜に至るまでの広い裾
野を有している。そのため多様な植生がみられｴﾑｿﾞﾈ、広範囲に湧水
が分布しており、周辺では古くから人々の生活が営まれ、市街地化
や企業の進出など開発が進んでいる。このような特性をふまえ、富
士山及び富士山周辺の環境を、良好な状態で一体的に保全する泉藍

275:底名無し沼さん
18/05/24 06:38:02.23 pjr/pcCd.net
には、以下の項目について施策を実施ｴﾑｿﾞﾈすることが必要である。
－１１２－（１）ゴミ、不法投棄対策の取組マナーの啓発や清掃活
動を実施するとともに、あわせて不法投棄防止のための監視体制を
強化するなど、良好な環境を保全するための対策をより一層進める
。（２）自然環境の保全富士ｴﾑｿﾞﾈ山の自然的特性に配慮し、自然環
境を保全するための体制整備や、体制が実施する取組の検討を早急
に進め、検討を重ねて実施していく。また、自生種の植樹・植栽を
推進することにより、あわせて水源涵養を図る。（３）景観の保全
富士山の美しい景観ｴﾑｿﾞﾈを守るため、県や関係市町などが連携し景
観計画を基本として、景観を保全するための体制整備や、体制が実
施する取組の検討を早急に進め検討を重ねて実施していく。（４）
登山環境の整備登山者の安全に配慮するとともに、登山マナーの向
上に努めるｴﾑｿﾞﾈなど、適切な登山環境の整備を推進する。また、マ
イカー規制の拡大について研究を進める。－１１３－第６章経過観
察の実施１顕著な普遍的な価値に負の影響を与える要因（１）開発
の圧力資産及びその緩衝地帯において、建築物又は工作物の建設、
土ｴﾑｿﾞﾈ地の形質変更、木竹の伐採等の等の行為を行う場合には、文
化財保護法、自然公園法、都市計画法、森林法、河川法、海岸法及
び関係市町村が定める条例（景観法に基づき策定された景観条例お
よび景観計画を含む）の下に、それらの規模、形態・構造にｴﾑｿﾞﾈ関
する規制（建築物又は工作物に関しては、それらの高さ・色彩・意
匠等の規制を含む）が行われるため、資産の価値を著しく低下させ
るような開発は起こり得ない。「富士山世界遺産両県協議会」では
、両県の知事・市町村長を中心に、許認可・保存にｴﾑｿﾞﾈ関わる国機
関も加わり、開発の状況を把握し、コントロールのあり方について
検討を行っている。開発計画のうち、現在北麓（山梨県）において
は都市計画区域用途地域または都市計画区域外では５ｈａ以上、都
市計画内（用途地域外）では１０ｈａ以上ｴﾑｿﾞﾈの計画について係汁

276:底名無し沼さん
18/05/24 06:38:33.36 pjr/pcCd.net
山梨県内の組織である「山梨県土地利用調整会議」に事前協議書が
提出され、知事の同意が必要とされている。その同意を得た後で、
個別法令の許認可を担当する部署での手続きを行うことになってお
り、一元化した組織かつ統一したｴﾑｿﾞﾈ基準での開発のコントロール
が行われている。こうした大規模開発を含む緩衝地帯内で行われる
一定規模以上の開発行為については、「富士山世界遺産両県協議会
」へ報告がなされ、必要に応じて助言等がなされる。現時点で、緩
衝地帯内に存在するゴルｴﾑｿﾞﾈフ場・スキー場については改築の際な
どにより景観に配慮した形態にすることを個別に求めていく。また
、各市町村の景観計画の下に、各市町村は景観阻害要因の排除に努
めることとしているほか、世界遺産暫定一覧表に記載され、世界遺
産一覧表への記ｴﾑｿﾞﾈ載の可能性のある文化資産に相応しい周辺市街
地を創出するために適切な景観の保全・改善の施策を実施すること
としている。なお、次に掲げる開発計画等の立案に当たっては、い
ずれにおいても資産への影響を最小限に留めるよう関係機関・団体
と調整ｴﾑｿﾞﾈを行うことし、実施する場合にも事前に十分な協議を行
うこととしている。①観光開発（ホテル・ゴルフ場・スキー場）②
廃棄物処分場又は清掃工場③工場又は工業団地④道路整備（ブルド
ーザー道）また、資産の保全状況及び資産に与える影響の概要にｴﾑｿ
ﾞﾈついては、推薦書本文において記述しているとおりである。これ
らの影響などについて顕著な普遍的価値の適切な保存管理という観
点から、「資産の視覚的結び付き」、「資産の関連性」、「個別資
産の保護」の３つに分類し、影響の程度を観察する指標ｴﾑｿﾞﾈを設定
した。資産の顕著な普遍的価値を確実に保護するためには、資産に
影響を与える要因について、監視の方策及び負の影響が及ばない方
策を検討する必要がある。その考え方の概要については以下の表に
示すとおりである。－１１４－表資産に負の影ｴﾑｿﾞﾈ響を与える要因
とその考え方顕著な普遍的価値を構成する諸要素資産に対する司預

277:底名無し沼さん
18/05/24 06:39:04.93 pjr/pcCd.net
影響観察指標として考えられるもの富士山の顕著な普遍的価値眺望
・信仰知識の提供・普及活動等の停滞による影響・資産の知覚的結
び付き、関連性の未理解による影響気ｴﾑｿﾞﾈ候変動による影響・酸性
雨による影響（建造物等の腐食）・温暖化による影響（植生への影
響）自然災害による影響・大雨による影響（遺跡、建造物のき損）
・噴火（遺跡、建造物のき損）・虫害、樹木の成長等による影響（
遺跡、景観のき損）観光圧力ｴﾑｿﾞﾈによる影響・観光客増加による影
響（遺跡、建造物のき損、周辺環境の変化）開発圧力による影響・
周辺地域の大規模開発による影響（埋蔵部下材の消失、景観阻害要
因の設置）・住民の多様な意識による影響（統一性のない町並みデ
ザイン）資産の視覚ｴﾑｿﾞﾈ的結び付きに関して・視点場における景観
を阻害する要因の数・規制（景観条例等）に適合しない要因の数資
産の関連性に関して・知識の提供、普及状況（整備の進捗、ガイダ
ンス施設、研究報告、発掘調査、パンフレット、ＨＰなどによる各
種情報提供ｴﾑｿﾞﾈ、国内外専門家による現地確認、各種研修会、セミ
ナー等の開催）・観光客数の動向（入込数、便益施設と収容能力な
ど）個別資産の保護に関して・酸性雨の状況（ＰＨなど）・水系の
状況（水質、水量、生物など）・植生の状況（樹種とその割合など
）ｴﾑｿﾞﾈ・遺構の状況（礎石の位置など）・現状変更数及び内容（２
）環境の圧力資産の価値を著しく低下させるような自然的環境の変
化として、山体の形状を変化させる噴火及びそれに伴う噴石、火砕
流・火砕サージ、溶岩流、融雪型火山泥流、降灰、降灰後のｴﾑｿﾞﾈ降
雨による土石流などによる登山道及び周辺の資産の損傷が予測され
る。「大沢崩れ」が約１０００年前より始まり、現在その幅は年１
．６ｍの割合で拡大している（富士砂防・Ｓ４５～Ｈ２０の３８年
間で約６０ｍ・３４００メートル地点・５２３万～ｴﾑｿﾞﾈ・年１３．
８～の土砂が流出）。ただし、噴火・地震等がなければ少なくとも
２００年後までは富士山の景観に大きな変化はないと予測され爪威

278:底名無し沼さん
18/05/24 07:22:03.69 pjr/pcCd.net
る（大沢崩れと富士山の土石流・「富士火山」Ｐ４０７～）。酸性
雨を含む大気汚染が引き起こす被害についｴﾑｿﾞﾈては、現段階では確
認されていない。白糸ノ滝については、年２ｃｍの割合で後退して
おり、１０年程度の間隔で自然崩壊が発生する。－１１５－砂嘴で
ある三保松原では２０世紀後半に土砂供給源の川での土砂採取が活
発になり、堆積活動が減少したこｴﾑｿﾞﾈとで海流による海岸浸食が進
んでいたが、現在は土砂採取の禁止等により、堆積活動が回復米沢

279:底名無し沼さん
18/05/24 07:22:34.94 pjr/pcCd.net
いる。また、三保松原における松にはマツクイムシ（マツノザイセ
ンチュウ）による被害が見られる。これに対しては、薬剤注入・散
布による予防措置及び植ｴﾑｿﾞﾈ林、枯れた松の除去を資産の所在する
静岡市とＮＰＯ法人が行っており、被害の拡大を防止しており、将
来的に改善される見通しが付いている。（３）自然災害と危機管理
資産の所在地域における自然災害としては、第一に富士山特有のも
のとして山体及ｴﾑｿﾞﾈび側火山からの噴火及びそれに伴う噴石、火砕
流・火砕サージ、溶岩流、融雪型火山泥流、降灰、降灰後の降雨に
よる土石流などが予想されるとともに、数年単位で発生する山体に
おける雪崩（特に大量の水分を含んだ雪が流動する雪泥流）や大沢
崩れ及ｴﾑｿﾞﾈびそれに伴う土石流、強風、雨水による浸食などが考え
られる。また、富士山を含む駿河湾沿いの地域はＭ８クラスの海洋
プレート内地震の発生が予測されている。第二に日本列島の太平洋
側における一般的自然災害である台風・大雨・洪水並びに火災等ｴﾑｿ
ﾞﾈが予測されている。第三に三保松原に関しては海岸浸食に伴う高
潮などの被害がある。これらについてそれぞれ以下のような防災対
策を講じている。噴火及びそれに伴う災害に対しては、気象庁をは
じめとする研究・防災機関が常時観測を行うと同時に、ｴﾑｿﾞﾈ国の富
士山ハザードマップ検討委員会報告書（２００４年）に基づき県及
び市町村において火山防災計画（ハザードマップ・避難計画）など
を策定している。雪崩については、吉田口登山道では馬返より上の
登山道に浸透桝を設け、雨水や雪崩による崩壊ｴﾑｿﾞﾈを防いでいる。
土砂崩れ・土石流（主に大沢崩れ）については国が中心となり、源
頭部における水分と土砂の分離、山麓における土石流災害防止を目
的とした遊砂地の設置などを行っている。また、登山道を管理する
県では道流堤を設置し、落石の落下先ｴﾑｿﾞﾈをコントロールしている
。これらの災害は発生自体を防止することは困難であるため、その
被害を最小限にとどめることを対策の骨子としている。地震に恒信

280:底名無し沼さん
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る対策としては、大規模地震対策特別措置法（１９７８年）に基づ
き、予知を目的とした観測体ｴﾑｿﾞﾈ制、予知を前提とした非難・警戒
体制、防災施設整備が行われるとともに、東海地震対策大綱（２０
０３）に基づき国・県・市町村の防災計画が策定されている。台風
は１９９６年９月に富士山南側の人工林地区（ヒノキ）に風倒の被
害（標高１１００～ｴﾑｿﾞﾈ１２００ｍ中心、計１１２５ｈａ、富士山
では約９３５ｈａうち国有林６２０ｈａ）をもたらしたことがある
ため、１９９７年より静岡県が中心となり、被害地に対して自生種
（ブナ・ミズナラ）の植栽（のべ２２・６８ｈａ）を実施している
。また、風ｴﾑｿﾞﾈ倒による被害を防ぐため人工林における下刈を実施
している。大雨・洪水に関しては堤防・遊水地・砂防堰堤の建設や
河川の改修などにより、大雨時の洪水に対する防止策を講じている
。山火事に対しては、防火帯を設けており、大規模な火災に対して
最ｴﾑｿﾞﾈ大限の対応を可能としている。建造物の火災に対しては自動
火災報知設備・ドレンチャー設備・消火栓、放水銃などを設置して
いるほか、自主防火組織も整備するなど、万全を期しているので問
題ない。万一、上記の災害が発生した場合においても、速やｴﾑｿﾞﾈか
に原状復旧の対策を講じるための制度及び体制を完備しており、資
産の価値が減じることはない。三保松原においては、安倍川（土砂
供給源）下流部での砂利採取を１９６８年より海岸浸食の原因の一
因と考え禁止するとともに、１９８９年より３４年ｴﾑｿﾞﾈ計画（２０
３４年まで）でヘッドランド・離岸堤の設置や養浜による海岸保全
対策を行い、現在、海岸と平行した方向に年２５０ｍの割合で砂浜
の回復が進行している。現在ヘッドランドの一部が景観に影響を与
えているが、砂浜の回復後に撤去する計画ｴﾑｿﾞﾈが進んでいる。－１
１６－登山者の安全に関しては、気候の急変に備え、「富士山登山
指導センター（山頂と富士宮新五合目）」、「富士山安全指導セン
ター（吉田口五合目）」と「富士山衛生センター（富士宮口八拝視

281:底名無し沼さん
18/05/24 07:23:39.10 pjr/pcCd.net
）」が設けられている。（４）来ｴﾑｿﾞﾈ訪者及び観光の圧力富士山の
構成資産のうち私有財産である御師住宅（小佐野家住宅）を除いた
資産はすべて公開されている。ただし山体資産範囲については登山
道及び山頂部以外は土地所有者（国、県、富士山本宮浅間大社）の
了解が必要であり、安全ｴﾑｿﾞﾈ上の観点からも県が登山道からの逸脱
を好ましくない行為として事実上立入を制限している。山体以外の
資産については、き損・悪戯・盗難等の被害から建造物等の構成資
産を護るために、防犯警備施設を設置するとともに巡視及び監視の
体制を整備し（ｴﾑｿﾞﾈ山宮・村山・人穴等では防犯システムは採用さ
れていない）、来訪者によるゴミの増加等に対しても地域住民や関
係市町村が適切な管理を行っていることから、観光による圧力が資
産の価値を著しく低下させるようなことは起こり得ない。山体に関
してはｴﾑｿﾞﾈ、観光客によるごみ及びし尿及び自動車で訪れる来訪者
（富士山スカイラインでは４月～１１月の合計で年平均１２７，０
００台・１９９９～２００９年、富士スバルラインで年平均４１０
，０００台・２００６～２００８年）による環境への負荷及び混ｴﾑｿ
ﾞﾈ雑の軽減を目的に以下の対策を行った。ごみに関しては国・県及
びＮＰＯ法人、ボランティアによる清掃作業が活発に実施されると
ともに（平成２０年実績・９２回、約６４ｔ、延べ参加人数約７０
００名）、外国人も含め登山者に対してマナー向上を呼ｴﾑｿﾞﾈびかけ
、登山道周辺のごみは減少している。山頂部で発生するごみについ
ては山小屋組合（富士吉田口環境保全推進協議会等）により適切に
管理・処理されている。し尿対策に関しては登山道及び山小屋のト
イレ４８箇所を２００６年までにバイオ処理式ｴﾑｿﾞﾈ等に改良し、環
境への負荷を軽減した。自動車に関しては、土日・休日を中心に各
登山道の利用者数に応じて自家用車の利用を規制し（利用者の多い
富士スバルラインで最大１２日間）、山麓の臨時駐車場と五合目駐
車場間のシャトルバスによる輸送を行ｴﾑｿﾞﾈっている。※オフロ祥沢

282:底名無し沼さん
18/05/24 07:24:10.32 pjr/pcCd.net
車の進入等書くべきか※保存管理計画で車対策を充実させなくて良
いか（立ち枯れの問題を記述する場合特に）２負の影響を与える要
因の観察１で示した観察指標として考えられるものについて、測定
すべき内容、周期、記録組織ｴﾑｿﾞﾈの概要を以下の表に示す。指標の
具体的な測定内容等については、表に明示している。表観察指標一
覧表※斜字は富士山を守る指標から指標周期記録組織（１）資産の
視覚的結ａ）視点場における景観阻害要因数毎年両県びつきの施扉

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