【栗城史多似の】栗木ハンター(ワイエディ)17【ダメ工作員】

【栗城史多似の】栗木 ..

87:底名無し沼さん
18/01/18 19:24:57.54 szzTa7Pu0.net
梨県教育長担当課及び担当責任者氏名：静岡県世界遺産推進課課
長：山梨県世界遺産推進課課長ｃ）以前の保全状況報告の成果経
過観察（モニｴﾑｿﾞﾈタリング）に必要とされる諸事項に関し、現
時点及び過去における資料・情報については、静岡県・山梨県・
及び資産の所在する市町の下に適切に収集・保管されている。そ
れらの一覧表については、以下のとおりである。表（過去に経過
観察のために実ｴﾑｿﾞﾈ施した過去の資料・情報）番号編著者標題
対象資産年要約７０７．資料ａ）写真・スライド・画像一覧表Ｎ
ｏフォーマット標題撮影年月撮影者・編集者著作権保持者著作権
者連絡先非独占的権利譲渡ｂ）保護のための指定に関する文書な
どｃ）資産関連資ｴﾑｿﾞﾈ料ｄ）資産管理機関住所ｅ）参考文献８
．連絡先ａ）申請書作成者連絡先ｂ）管理組織・官庁ｃ）その他
の組織ｄ）公式ウェブサイト９．署名構成資産の分析（１）番号
構成資産候補名所在市町村文化財指定状況保存管理計画策定状況
Ｈ２１．１０．３０ｴﾑｿﾞﾈ学術委員会評価分析結果備考富士山両
県未着手分析結果Ａ：富士山の価値を証明するのに必須の資産Ｃ
：富士山の価値を証明するのに不可欠ではない資産平成２１年１
０月３０日の各県学術委員会（両県合同開催）での評価Ａ：顕著
な普遍的価値を有するｴﾑｿﾞﾈ資産Ｂ：顕著な普遍的価値について
さらに調査等が必要な資産Ｃ：顕著な普遍的価値を有しない可能
性がある資産保留：評価を保留平成２２年度第１回静岡県学術委
員会・第２回山梨県学術委員会資料３世界文化遺産富士山包括的
保存管理計画原案－１－ｴﾑｿﾞﾈ世界文化遺産富士山包括的保存管
理計画原案目次第１章目的と経緯１目的２計画策定の経緯（１）
各県における検討の経緯（２）学術委員会・保存管理計画検討部
会組織３計画の位置付け（１）行政計画との関連・連携（２）計
画の実施第２章構成資産のｴﾑｿﾞﾈ概要１構成資産の一覧２資産及
び緩衝地帯等の範囲３構成資産の概要（１）富士山山体

88:底名無し沼さん
18/01/18 19:25:40.32 szzTa7Pu0.net
域について２００９年８月２６日平成２１年度山梨県保存管理計画
策定ワーキング・富士山世界文化遺産登録への取組状況について・
山梨県保存管理計画の策定について２ｴﾑｿﾞﾈ０１０年３月１６日平成
２１年度第３回山梨県・静岡県学術委員会・保存管理計画の考え方
について２０１０年６月３０日平成２２年度第１回山梨県保存管理
計画検討部会静岡県の経緯２００７年７月５日平成１９年度第１回
静岡県保存管理計画検討部会ｴﾑｿﾞﾈ・保存管理計画について

89:底名無し沼さん
18/01/18 19:30:47.55 szzTa7Pu0.net
に基づき、所有者や関係市町村に対して文化財の保存管理に関
する指導を行っているｴﾑｿﾞﾈ。このように、将来的に良好な状態
の下に資産を維持していくための体制についても万全を期して
いる。６．経過観察（モニタリング）の体制ａ）保存状況を計
測するための主たる指標構成資産である「遺跡」・「記念工作
物」・「建造物群」をはじめ、ｴﾑｿﾞﾈそれらの緩衝地帯について
は、顕著な普遍的価値の確実な保持、修理又は復旧、維持管理
、防災及び危機管理に関する体制の充実及び技術の向上を目的
として、４章に掲げた保全状況及び資産全体に与える影響に対
し、次に掲げる主な観点の下に適切な指ｴﾑｿﾞﾈ標を設定し、定期
的かつ体系的な経過観察（モニタリング）を実施する予定であ
る。①「３．記載のための価値証明」に記された資産の価値と
真実性及び完全性が維持されているか。②「４．保全状況と資
産に与える影響」に記された諸要素（開発・環境ｴﾑｿﾞﾈ問題・自
然災害・観光・その他）が資産とその緩衝地帯にどのような影
響を与えているか／与えたか。③「５．資産の保護と管理」に
関連して、資産とその緩衝地帯及びそれらを取り巻く周辺の広
い地域が、相互に呼応しつつ資産の顕著な普遍的価値に関ｴﾑｿﾞﾈ
する知識を発信する場として適切な発展を遂げているか。設定
するおもな観察指標については、以下の表に示すとおりである
（予定）。表観察指標一覧表※斜字は富士山を守る指標（２０
１０年度改定予定）から指標周期記録組織（１）資産の視覚的
結ａｴﾑｿﾞﾈ）視点場における景観阻害要因数毎年両県びつきの保
護ｂ）電線の地中化延長毎年両県ａ）富士山環境教育開催数・
参加者数毎年両県ｂ）パンフレット・ＨＰによる情報提供数毎
年両県ｃ）主要地点での観光客の入込み数毎年両県ｄ）登山者
数（５合目以ｴﾑｿﾞﾈ上）毎年市町村ｅ）登山者数（８合目以上）
毎年環境省（２）資産の関連性の保護ｆ）森林伐採面

90:底名無し沼さん
18/01/18 19:31:30.48 szzTa7Pu0.net
道Ａ富士山Ａ１山頂信仰遺跡Ａ２大宮・村山口登山道Ａ３須山口
登山道Ａ４須走口登山道Ａ５吉田口登山道Ａ６北口本宮冨士浅間
神社Ａ７西湖Ａ８精進湖Ａ９ｴﾑｿﾞﾈ本栖湖（２）信仰Ｂ１富士山
本宮浅間大社Ｂ２山宮浅間神社Ｂ３村山浅間神社Ｂ４須山浅間神
社Ｂ５冨士浅間神社Ｂ６河口浅間神社Ｂ７冨士御室浅間神社Ｂ８
御師住宅Ｂ９山中湖Ｂ１０河口湖Ｂ１１忍野八海Ｂ１２船津胎内
樹型－２－Ｂ１３吉田胎内樹型ｴﾑｿﾞﾈＢ１４人穴富士講遺跡（人
穴浅間神社）Ｂ１５白糸ノ滝（３）眺望Ｃ１三保松原第３章保存
管理の基本方針１顕著な普遍的価値及び周辺環境等を構成する諸
要素（１）顕著な普遍的価値を構成する諸要素①富士山山体及び
登山道②信仰③眺望（２）顕著なｴﾑｿﾞﾈ普遍的価値を構成する諸
要素と密接に関わる諸要素①自然地形②森林、植栽樹木③社寺の
境内に含まれる歴史的な建造物及び工作物等以外の建築物及び工
作物④道路とその関連施設（３）周辺環境を構成する諸要素①自
然的要素②歴史的要素③人文的要素ｴﾑｿﾞﾈ２保存管理の基本方針
（１）構成資産の適切な保存管理（２）周辺環境を含めた一体的
な保全（３）経過観察の実施（４）整備・公開・活用推進（５）
保存管理体制の整備と運営第４章構成資産の保存管理１現状の把
握（１）富士山山体及び登山道（２）ｴﾑｿﾞﾈ信仰（３）眺望２保
存管理の基本的な考え方（１）現状変更の制限についての考え方
（２）地区区分についての考え方（３）指定地に関わる諸法令に
ついて３具体的な施策（１）第１種保護地区（２）第２種保護地
区（３）三保松原－３－第５章緩衝地帯ｴﾑｿﾞﾈの保存管理１現状
の把握２保存管理の基本的な考え方（１）緩衝地帯の設定と行為
規制（２）都市計画との調整（３）住民生活との調和３具体的な
施策第６章経過観察の実施１顕著な普遍的な価値に負の影響を与
える要素２負の影響を与える要因の観察第ｴﾑｿﾞﾈ７章整備・公開
・活用１基本方針２整備と公開・活用第８章保存管理体

91:底名無し沼さん
18/01/18 19:32:16.97 szzTa7Pu0.net
００８年１月２３日現地調査２００８年１月３０日平成１９年度第
２回静岡県保存管理計画検討部会・包括的保存管理計画検討部会の
審議結果・静岡県保存管理計画について２００８年２月２１日平成
１９年度第３回山梨ｴﾑｿﾞﾈ県・静岡県学術委員会・各県保存管理計画
検討部会の審議結果２００８年７月１６日平成２０年度第１回静岡
県保存管理計画検討部会・包括的保存管理計画検討部会の報告・静
岡県保存管理計画について２００８年９月９日平成２０年度静岡県
保存管理計ｴﾑｿﾞﾈ画検討部会第１回庁内連絡会議・富士山の世界文化
遺産登録推進の取組について・静岡県保存管理計画の策定について
２００９年２月１２日現地調査２００９年６月１日平成２１年度第
１回静岡県保存管理計画策定協力者部会・富士山の世界文化遺産登
録ｴﾑｿﾞﾈ推進の取組について・静岡県保存管理計画の策定について２
００９年６月１７日平成２１年度第１回静岡県保存管理計画検討部
会・静岡県保存管理計画の策定について・富士山の緩衝地帯に関す
る考え方２００９年７月１３日平成２１年度静岡県保存管理ｴﾑｿﾞﾈ計
画検討部会第１回庁内連絡会議２００９年１０月２９日平成２１年
度静岡県保存管理計画検討部会第２回庁内連絡会議２００９年１１
月２５日平成２１年度第２回静岡県保存管理計画策定協力者部会２
０１０年１月２９日平成２１年度第３回静岡県保存ｴﾑｿﾞﾈ管理計画策
定協力者部会２０１０年３月１６日平成２１年度第３回山梨県・静
岡県学術委員会・保存管理計画の考え方について２０１０年６月３
０日平成２２年度第１回静岡県保存管理計画検討部会（２）学術委
員会・保存管理計画検討部会組織学術委員ｴﾑｿﾞﾈ会及び保存管理計画
検討部会の組織は図に示すとおりである。また、その構成は表～の
とおりである。（１）行政計画との関連・連携構成資産及び緩衝地
帯を有する山梨県・静岡県及び関係市町村では、まちづくり、観光
、防災などに関する各種計画を策ｴﾑｿﾞﾈ定し、実施している。これら
の計画は、包括的保存管理計画と密接に関連し、日常的に

92:底名無し沼さん
18/01/18 19:37:09.22 szzTa7Pu0.net
の整備形態～）毎年両県ａ）文化財保護法における現状変更の
数毎年両県ｂ）自然公園法における許可行為の数毎年両県・環
境省ｃ）生活排水クリｴﾑｿﾞﾈーン処理数毎年両県（３）個別資産
の保護ｄ）富士山５合目以上のごみ収集量毎年両県ａ）自然公
園法における許可行為の数毎年両県・環境省ｂ）ゴルフ場面積
毎年両県（４）緩衝地帯の保護ｃ）森林伐採面積（森林の整備
形態～）毎年両県６９ｄ）廃棄ｴﾑｿﾞﾈ物の不法投棄量毎

93:底名無し沼さん
18/01/18 19:37:51.81 szzTa7Pu0.net
と運営１保存管理体制の整備と役割分担２地域住民等との連携・
協働３持続的運営のための定期的確認付章１保存管理に関する事
業計画一覧表－４－第１章目的と経緯１目的ｴﾑｿﾞﾈ富士山は、日
本を代表し象徴する日本最高峰の秀麗な円錐形成層火山として世
界的に著名であり、日本人の自然に対する信仰の在り方や日本に
独自の芸術文化を育んだ「名山」である。山岳に対する信仰の在
り方及び芸術活動などを通じ、時代を超えて、ｴﾑｿﾞﾈ一国の文化
の諸相と極めて深い関連性を示し、生きた文化的伝統の物証であ
るのみならず、人間と自然との良好で継続的な関係を示す景観の
傑出した類型として、世界的にも比類なき顕著な普遍的価値を持
つ山岳であり、世界文化遺産に値するものであるｴﾑｿﾞﾈ。富士山
は、有史以前から噴火活動を続けてきた標高３７７６ｍの円錐形
の独立成層火山であり、その山体は南の駿河湾の海浜にまで及び
、海面からの実質的な高さは世界的にも有数である。その力強く
秀麗な姿は人々に神聖なる気持ちを喚起し、古代かｴﾑｿﾞﾈら現代
に至るまで、時代を超えて信仰の対象となってきた。山腹及び山
嶺には神社・登山道・巡礼地等が形成され、山体と一体となった
比類のない文化的景観を形成した。山体のうち、五合目以上の砂
礫地は「焼山」と呼ばれて特に神聖視され、山麓に分ｴﾑｿﾞﾈ布す
る湖沼・湧水、火山活動により形成された独自の地形などは、富
士信仰の霊地として重要な役割を果たしてきた。日本独自の山岳
民衆信仰に基づく登拝・登山の様式は現在でも命脈を保ち、特に
夏季を中心に訪れる多くの登山客とともに富士登山の特ｴﾑｿﾞﾈ徴
を成している。このように、富士山は日本人の自然に対する信仰
の在り方に関連して、山に対する固有の文化的伝統を表す物証及
び人間の山に対する景観認知の在り方を示す傑出した類型となっ
ている。また、富士山の秀麗な姿は古くから芸術活動の対ｴﾑｿﾞﾈ
象となり、その結果生み出された「万葉集」の和歌など

94:底名無し沼さん
18/01/18 19:38:39.25 szzTa7Pu0.net
りつつ実施されている。表包括的保存管理計画に関連する計画（山
梨県）計画名称策定年等⑦資産に影響する可能性がある個別の開発
計画大規模集客施設等のｴﾑｿﾞﾈ立地に関する方針（山梨県）２０１０
年１月ゴルフ場造成に事業に関する今後の取扱いについて（山梨県
）１９９３年１０月－１７－明神峠自然環境保全地域保全計画昭和
５０年策定静岡県森林共生基本計画平成１９年３月策定富士地域森
林計画書平成１ｴﾑｿﾞﾈ８年４月策定⑦資産に影響する可能性がある個
別の開発計画企業立地促進法に基づく静岡県東部地域基本計画（静
岡県及び１４市町）平成２１年２月策定市町村森林整備計画平成１
８年４月策定－１８－（富士宮市・富士市・裾野市・御殿場市・小
山町）ｴﾑｿﾞﾈ（２）計画の実施今回提出する富士山包括的保存管理計
画は、２０年月から既に実施され機能されているものである。－１
９－第２章構成資産の概要１構成資産の一覧世界遺産「富士山」の
構成資産の種別、位置、面積、緩衝地帯の面積、所在地についてｴﾑｿ
ﾞﾈは、以下の表に示すとおりである。表構成資産の一覧大種別分類
小分類構成資産世界遺産条約文化財保護法自然公園法所在地位置資
産面積（ｈａ）緩衝地帯面積（ｈａ）Ａ富士山（山体）（御中道含
む）遺跡特別名勝史跡山頂信仰遺跡（奥宮、お鉢巡り）ｴﾑｿﾞﾈ遺跡特
別名勝史跡Ａ２大宮・村山口登山道遺跡特別名勝史跡Ａ３須山口登
山道遺跡特別名勝史跡Ａ４須走口登山道遺跡特別名勝史跡Ａ５吉田
口登山道遺跡特別名勝史跡静岡県（富士宮市、裾野市、御殿場市、
小山町）山梨県（富士吉田市、身延町、鳴沢村ｴﾑｿﾞﾈ、富士河口湖町
）県境未確定地″Ａ６北口本宮冨士浅間神社遺跡建造物記念工作物
特別名勝史跡重要文化財Ａ７西湖遺跡名勝Ａ８精進湖遺跡名勝Ａ９
本栖湖遺跡名勝ＢＢ１富士山本宮浅間大社遺跡建造物記念工作物重
文静岡県富士宮市Ｂ１４人穴富士講遺ｴﾑｿﾞﾈ跡遺跡市史跡静岡県富士
宮市ＮＥＢ１５白糸ノ滝遺跡名勝・天然記念物静岡県富士宮市ＮＥ
Ｃ三保松原文化的景観遺跡

95:静岡県静岡市ＮＥ２資産及び緩

96:底名無し沼さん
18/01/18 19:43:23.45 szzTa7Pu0.net
お、上記指標の具体的な設定根拠及び測定方法等に関する内容
の詳細については、本推薦書参考資料である包括的保存管理計
画において具体的に記述している。ｂ）資産の経過観察（モニ
タリング）のための行政上の体制定期的ｴﾑｿﾞﾈ報告を含む経過観
察（モニタリング）については、以下の表に示すように管理団
体である山梨県及び関係各市町村が、静岡県・山梨県教育委員
会を通じて文化庁の指導の下に行う。『世界遺産条約履行のた
めの作業指針』（２００８年）第５章に基づき、ｴﾑｿﾞﾈ年度ごと
に情報収集及び記録作成を行い、蓄積した成果について６年ご
とに保存管理状況の評価としてまとめ、世界遺産センターを通
じて世界遺産委員会に定期報告書（英文）を提出する。モニタ
リング体制分担管轄域担当組織１．担当組織及び担当課名ｴﾑｿﾞﾈ
資産及び緩衝地帯２．監督組織資産及び緩衝地帯組織名称：文
化庁組織代表者氏名：文化庁長官担当課及び担当責任者氏名：
記念物課課長３．指導組織資産及び緩衝地帯組織名称：静岡県
教育委員会：山梨県教育委員会組織代表者氏名：静岡県教育長
：山ｴﾑｿﾞﾈ梨県教育長担当課及び担当責任者氏名：静岡県世界遺
産推進課課長：山梨県世界遺産推進課課長ｃ）以前の保全状況
報告の成果経過観察（モニタリング）に必要とされる諸事項に
関し、現時点及び過去における資料・情報については、静岡県
・山梨県・及ｴﾑｿﾞﾈび資産の所在する市町の下に適切に収集・保
管されている。それらの一覧表については、以下のとおりであ
る。表（過去に経過観察のために実施した過去の資料・情報）
番号編著者標題対象資産年要約７０７．資料ａ）写真・スライ
ド・画像一覧表Ｎｏフｴﾑｿﾞﾈォーマット標題撮影年月撮影者・編
集者著作権保持者著作権者連絡先非独占的権利譲渡ｂ）保護の
ための指定に関する文書などｃ）資産関連資料ｄ）資産管理機
関住所ｅ）参考文献８．連絡先ａ）申請書作成者連絡

97:底名無し沼さん
18/01/18 19:44:03.05 szzTa7Pu0.net
品や「浮世絵」などの秀麗で独自の絵画作品は、日本国内のみな
らず海外にも広く知られ、様々な影響を与えてきた。それらの作
品群は、地球上の特定の地域において独自の文化的伝統が形ｴﾑｿﾞ
ﾈ成・発展するのに当たり、富士山が重要な源泉となった極めて
強力な関連性であることを示している。このような価値をもつ「
富士山」の構成資産は、山梨県と静岡県の二県にまたがって分布
している。これら一連の構成資産を世界文化遺産「富士山

98:底名無し沼さん
18/01/18 19:44:46.59 szzTa7Pu0.net
の範囲「富士山」の顕著な普遍的価値を表す構成資産の保護を確実
にし、各構成資産における富ｴﾑｿﾞﾈ士山体への良好な眺望を保証する
ために、個々の構成資産の周囲に必要十分な範囲の緩衝地帯を設定
する。さらに、個々の構成資産間の関係を良好に保ち、富士山の景
観の一体性・連続性を保証するために、緩衝地帯を含め、広く保全
管理区域を設定するｴﾑｿﾞﾈ。構成資産の位置及びその周辺地域である
緩衝地帯、保全管理区域の範囲については、図に示すとおりである
。図「富士山」の範囲（構成資産・緩衝地帯）富士山山体の範囲に
ついては、現在特別名勝富士山に指定されている区域だけでなく、
その周辺部ｴﾑｿﾞﾈにあたる標高約１，５００ｍ付近までとした。この
範囲において、特別名勝の区域は文化財保護法で保護され、特別名
勝指定地外から標高１，５００ｍの区域については自然公園法と森
林法で保護されている。緩衝地帯との境については林班により線引
きｴﾑｿﾞﾈを行い、県道などの人工物の改修工事等への影響が軽減する
よう配慮した。そして本栖湖、精進湖、西湖までを富士山の山体と
して考え、範囲付けしたことは、展望地点から山頂までを連続して
保護するための措置である。緩衝地帯の範囲については、当ｴﾑｿﾞﾈ初
国道４６９号から県道７２号にかけての富士山側を計画していたが
、国際専門家から飛び地の資産である、富士山本宮浅間大社や山宮
浅間神社を緩衝地帯に含めるべきだとの指摘があり、市道を境に緩
衝地帯を設定した。その際、富士山本宮浅間大社かｴﾑｿﾞﾈらの富士山
の眺望を確保するため、富士山に向かって約３６度の広がりで設定
した。この範囲については、文化財保護法以外の法律を適用し、自
然公園法、森林法、景観法で保護されている。保全管理区域の範囲
については、三保松原から富士山を眺望すｴﾑｿﾞﾈる際、その阻害要因
を軽減させるために、溶岩が流出した範囲を基本として設定した。
そのため、静岡県側においては、裾野市、御殿場市、小山町に流出
している溶岩流の範囲については、保全管理区域とはして

99:底名無し沼さん
18/01/18 19:50:08.18 szzTa7Pu0.net
理組織・官庁ｃ）その他の組織ｴﾑｿﾞﾈｄ）公式ウェブサイト９．
署名構成資産の分析（１）番号構成資産候補名所在市町村文化
財指定状況保存管理計画策定状況Ｈ２１．１０．３０学術委員
会評価分析結果備考富士山両県未着手分析結果Ａ：富士山の価
値を証明するのに必須の資産Ｃ：富士山ｴﾑｿﾞﾈの価値を証明する
のに不可欠ではない資産平成２１年１０月３０日の各県学術委
員会（両県合同開催）での評価Ａ：顕著な普遍的価値を有する
資産Ｂ：顕著な普遍的価値についてさらに調査等が必要な資産
Ｃ：顕著な普遍的価値を有しない可能性がある資ｴﾑｿﾞﾈ産保留：
評価を保留平成２２年度第１回静岡県学術委員会・第２回山梨
県学術委員会資料３世界文化遺産富士山包括的保存管理計画原
案－１－世界文化遺産富士山包括的保存管理計画原案目次第１
章目的と経緯１目的２計画策定の経緯（１）各県におけるｴﾑｿﾞﾈ
検討の経緯（２）学術委員会・保存管理計画検討部会組織３計
画の位置付け（１）行政計画との関連・連携（２）計画の実施
第２章構成資産の概要１構成資産の一覧２資産及び緩衝地帯等
の範囲３構成資産の概要（１）富士山山体及び登山道Ａ富士山
Ａ１ｴﾑｿﾞﾈ山頂信仰遺跡Ａ２大宮・村山口登山道Ａ３須山口登山
道Ａ４須走口登山道Ａ５吉田口登山道Ａ６北口本宮冨士浅間神
社Ａ７西湖Ａ８精進湖Ａ９本栖湖（２）信仰Ｂ１富士山本宮浅
間大社Ｂ２山宮浅間神社Ｂ３村山浅間神社Ｂ４須山浅間神社Ｂ
５冨士浅間神ｴﾑｿﾞﾈ社Ｂ６河口浅間神社Ｂ７冨士御室浅間神社Ｂ
８御師住宅Ｂ９山中湖Ｂ１０河口湖Ｂ１１忍野八海Ｂ１２船津
胎内樹型－２－Ｂ１３吉田胎内樹型Ｂ１４人穴富士講遺跡（人
穴浅間神社）Ｂ１５白糸ノ滝（３）眺望Ｃ１三保松原第３章保
存管理の基本方針１顕ｴﾑｿﾞﾈ著な普遍的価値及び周辺環境等を構
成する諸要素（１）顕著な普遍的価値を構成する諸要素①富士
山山体及び登山道②信仰③眺望（２）顕著な普遍的価

100:底名無し沼さん
18/01/18 19:50:47.84 szzTa7Pu0.net
ｿﾞﾈ総体として確実に保存し、確実に次世代へと継承するために
は、両県共通の考え方を基に、各構成資産全体を一つの資産とし
て包括的に保存管理していくための方法を整理していく必要があ
ることから、個別の構成資産についての保存管理計画に加え、構
ｴﾑｿﾞﾈ成資産相互の関係性を保全し全体の価値を継承していくた
めの包括的な保存管理計画を策定しておくことが必要である。そ
のため、山梨県・静岡県は、文化庁・環境省の指導・助言の下に
関係市町村、関係各機関等と調整を図り、本計画を策定した。「
富ｴﾑｿﾞﾈ士山」包括的保存管理計画－５－各構成資産の都市計画
保存管理計画等観光計画（環境省・山梨県・静岡県・各市町村）
整備計画等図包括的保存管理計画の体系２計画策定の経緯富士山
包括的保存管理計画は、構成資産に係る個別の保存管理計画を基
礎とｴﾑｿﾞﾈし、世界遺産の推薦に当たって必要とされる保存管理
及び整備に係る理念・基本方針とその具体的内容について明示す
るため、学術研究者等により構成される山梨県・静岡県学術委員
会

101:及び二県学術委員による審議を経て策定されたものである。学識経験ｴﾑｿﾞﾈ者等により構成する各県学術委員会のもとに、保存管理計画の原案を検討する保存管理計画検討部会を設置した。原案を検討するにあたり、県庁内の関係部署との連携や共通認識を得るため、それぞれ「山梨県保存管理計画検討プロジェクトチーム」（表ｴﾑｿﾞﾈ）及び「静岡県保存管理計画検討庁内連絡会議」（表）を設置し、連携・確認を行った。また、富士山の効果的かつ確実な保存管理を行うためには、地元関係者など幅広い方々の協力・助言が不可欠であることから、関係自治体・地域住民・観光関係者・ｴﾑｿﾞﾈ神社関係者などで構成する「山梨県保存管理計画策定協力者会議」及び「静岡県保存管理計画協力者部会」を設置し、連携を図った。さらに、二県学術委員会のもとに設置した「包括的保存管理計画検討部会」における検討とあわせ

102:底名無し沼さん
18/01/18 19:51:30.57 szzTa7Pu0.net
なお、保全管理区域についても、ｴﾑｿﾞﾈ森林法と景観法で保護されて
いる。富士山山体の東に位置する、演習場（北富士演習場・東富士
演習場）については、従前より大規模開発が予定されていないこと
から、緩衝地帯同様に資産を緩衝することが可能な区域であると言
える。３構成資産の概要ｴﾑｿﾞﾈ構成資産及び保存管理状況の概要につ
いては、以下に記すとおりである。構成資産の詳細については、推
薦書本文にて説明を行っている。保存管理状況等の詳細に

103:底名無し沼さん
18/01/18 19:56:27.84 szzTa7Pu0.net
する諸要素と密接に関わる諸要素①自然地形②森林、植栽樹木
③社寺の境内に含まれる歴史的ｴﾑｿﾞﾈな建造物及び工作物等以外
の建築物及び工作物④道路とその関連施設（３）周辺環境を構
成する諸要素①自然的要素②歴史的要素③人文的要素２保存管
理の基本方針（１）構成資産の適切な保存管理（２）周辺環境
を含めた一体的な保全（３）経過観察のｴﾑｿﾞﾈ実施（４）整備・
公開・活用推進（５）保存管理体制の整備と運営第４章構成資
産の保存管理１現状の把握（１）富士山山体及び登山道（２）
信仰（３）眺望２保存管理の基本的な考え方（１）現状変更の
制限についての考え方（２）地区区分についてのｴﾑｿﾞﾈ考え方（
３）指定地に関わる諸法令について３具体的な施策（１）第１
種保護地区（２）第２種保護地区（３）三保松原－３－第５章
緩衝地帯の保存管理１現状の把握２保存管理の基本的な考え方
（１）緩衝地帯の設定と行為規制（２）都市計画との調整ｴﾑｿﾞﾈ
（３）住民生活との調和３具体的な施策第６章経過観察の実施
１顕著な普遍的な価値に負の影響を与える要素２負の影響を与
える要因の観察第７章整備・公開・活用１基本方針２整備と公
開・活用第８章保存管理体制の整備と運営１保存管理体制の整
備とｴﾑｿﾞﾈ役割分担２地域住民等との連携・協働３持続的運営の
ための定期的確認付章１保存管理に関する事業計画一覧表－４
－第１章目的と経緯１目的富士山は、日本を代表し象徴する日
本最高峰の秀麗な円錐形成層火山として世界的に著名であり、
日本人の自然ｴﾑｿﾞﾈに対する信仰の在り方や日本に独自の芸術文
化を育んだ「名山」である。山岳に対する信仰の在り方及び芸
術活動などを通じ、時代を超えて、一国の文化の諸相と極めて
深い関連性を示し、生きた文化的伝統の物証であるのみならず
、人間と自然との良好ｴﾑｿﾞﾈで継続的な関係を示す景観の傑出し
た類型として、世界的にも比類なき顕著な普遍的価値

104:底名無し沼さん
18/01/18 19:57:08.37 szzTa7Pu0.net
の指導・助言ｴﾑｿﾞﾈの下、２０１■年■月に策定した。（１）各
県における検討の経緯両県の経緯（包括的保存管理計画検討部会
と学術委員会）２００７年１１月２９日平成１９年第１回包括的
保存管理計画検討部会・包括保存管理計画の必要性・国内の世界
遺産における包ｴﾑｿﾞﾈ括的保存管理計画の事例２００７年１２月
２６日平成１９年第２回包括的保存管理計画検討部会・目的と経
緯・構成資産の概要・保存管理の包括的な基本方針２００８年３
月１７日平成１９年度第２回学術委員会・包括的保存管理計画検
討部会の審議結果ｴﾑｿﾞﾈ２００８年６月１９日平成２０年度第１
回包括的保存管理計画検討部会－６－・包括的保存管理計画の役
割・構成要素と本質的価値の明確化２００９年５月２０日平成２
１年度第１回包括的保存管理計画検討部会・各資産候補の概要に
ついて・構成資産、ｴﾑｿﾞﾈ緩衝地帯、保存管理区域について２０
１０年３月１９日平成２１年度第２回学術委員会・保存管理計画
の考え方について山梨県の経緯２００７年８月３１日平成１９年
第１回山梨県保存管理計画検討部会・保存管理計画の事例２００
７年１２月９日現地調ｴﾑｿﾞﾈ査２００８年１月３１日平成１９年
度第２回山梨県保存管理計画検討部会・包括的保存管理計画検討
部会の審議結果・山梨県保存管理計画の基本方針２００８年２月
２１日平成１９年度第３回山梨県・静岡県学術委員会・各県保存
管理計画検討部会の審議ｴﾑｿﾞﾈ結果２００８年４月１６、１７日
現地調査２００８年５月１日平成２０年度山梨県保存管理計画策
定ワーキング・山梨県保存管理計画の策定について２００８年６
月１０日現地調査２００８年６月３０日現地調査２００８年７月
２２日平成２０年度第１回ｴﾑｿﾞﾈ山梨県保存管理計画検討部会・
構成要素と本質的価値の明確化・保存管理の方法と考え方２００
９年４月２４日平成２１年度第１回山梨県保存管理計画策定協力
者会議・富士山の世界文化遺産登録の現状について・山

105:底名無し沼さん
18/01/18 19:57:51.71 szzTa7Pu0.net
、構成資産毎に策定されている個別の保存管理計画等において、そ
れぞれ具体的内ｴﾑｿﾞﾈ容を含めた説明を行っている。なお、ｐ１８，
１９表のＡ～Ｃは次のように分類し、整理したものである。Ａ富士
山山体及び登山道Ｂ信仰に関わるものＣ富士山の眺望に関わるもの
（１）富士山山体及び登山道Ａ富士山標高３７７６ｍを測る富士山
は、日ｴﾑｿﾞﾈ本を代表し、象徴する日本最高峰の秀麗な独立火山であ
る。その自然的な美しさと崇高さを基盤として、日本人の自然に対
する信仰のあり方や、日本独自の芸術文化を育んだ名山でもある。
富士山は山岳に対する信仰の在り方や芸術活動などを通じ、時代ｴﾑｿ
ﾞﾈを超えて一国の文化の諸相と極めて深い関連性を示し、生きた文
化的伝統の物証であるのみならず、人間と自然との良好で継続的な
関係を示す景観の傑出した類型として、世界的にも類例を見ない顕
著な普遍的価値を持つ山である。世界文化遺産としてのｴﾑｿﾞﾈ富士山
とは、富士山山体の内、標高約１５００ｍ以上の範囲である。この
範囲は、富士山周辺の主要な神社や景勝地から見た可視領域が重な
り合う範囲であるとともに、各登山道における山体の神聖性に関す
る境界の一つである「馬返」の標高とほぼ一致ｴﾑｿﾞﾈする。なお、「
馬返」とは、乗馬登山が物理的にも、宗教的観点からも不可能にな
る地点を示す。景観的には山体の傾斜角の変化率が大きくなり「平
野部」と「山体」の境界として認識され、稜線が優美な曲線を描き
、絵画などの対象とされることが多いｴﾑｿﾞﾈ範囲である。写真上空か
ら見た写真に資産範囲を線で示したもの（推薦原案と同じもの）－
２１－－２２－標高約２５００ｍ付近の森林限界より上方は富士講
信者には「焼山」と呼ばれ、神聖な地域あるいは死後世界である「
他界」と考えられていた。ま

106:ｴﾑｿﾞﾈた、登山道ごとに標高は異なるが、１７７９年以降、浅間大社の境内地とされてきた八合目以上はより強い神聖性を持つとされる。理由は八合目の標高とほぼ一致する噴火口である「内院」の底部に浅間大神が鎮座するとの信

107:底名無し沼さん
18/01/18 20:02:41.01 szzTa7Pu0.net
岳であり、世界文化遺産に値するものである。富士山は、有史
以前から噴火活動を続けてきた標高３７７６ｍの円錐形の独立
成層火山であり、その山体は南ｴﾑｿﾞﾈの駿河湾の海浜にまで及び
、海面からの実質的な高さは世界的にも有数である。その力強
く秀麗な姿は人々に神聖なる気持ちを喚起し、古代から現代に
至るまで、時代を超えて信仰の対象となってきた。山腹及び山
嶺には神社・登山道・巡礼地等が形成さｴﾑｿﾞﾈれ、山体

108:底名無し沼さん
18/01/18 20:04:10.10 szzTa7Pu0.net
く。富士山頂へ向かｴﾑｿﾞﾈい、登山の歴史の中で開鑿された登山道が
、現在の４本の登山道の起源となっている。また、ほぼ森林限界に
沿い、富士山山体を一周する「御中道」が１５～１６世紀ごろ富士
講の祖とされる長谷川角行によって開かれたとされ、その後「大沢
崩れ」といｴﾑｿﾞﾈう危険箇所を通るため、富士講信者により修行の道
として利用された。表法的保護、修理・整備の経緯１９２４年史蹟
名勝天然紀念物保存法の下に名勝に仮指定１９３６年国立公園法の
下に（富士箱根）国立公園に指定１９５２年文化財保護法の下に名
勝ｴﾑｿﾞﾈ、ついで特別名勝に指定１９６９年国が大沢崩れに対する砂
防事業に着手（継続中）１９９６年国・県が台風による森林の風倒
被害に対する対策に着手（継続中）「御中道」は、標高２，３００
ｍ付近から２，８００ｍ付近の山腹を通り、富士山の中腹部ｴﾑｿﾞﾈを
時計回りに一周する約２５ｋｍの道である。「御中道巡り」は、修
験道の祖とされる役行者が始めたと伝えられ、１６世紀後半、富士
講の基礎を築いた長谷川角行が行ったことが記録されている。古く
は定まった道もなく巡ったとされ、富士講が盛んにｴﾑｿﾞﾈなった江戸
時代後期には一定の道が整備された。富士山信仰の上では、山体西
側の大沢崩れを渡るという危険を伴う最大級の大行の道とされてい
た。富士登山３回以上の経験を持ち、誓約書を御師に提出し、神へ
の伺いをたてた上でないと許可されないほｴﾑｿﾞﾈど厳しいものであっ
た。この御中道の巡拝を無事終えると、その証である「御許し」を
御師から受けることができた。１８１６年の資料では年間１００人
以上が御中道巡りを行っているが、１９７７年の転落事故で通行止
めとなり、現在では一周することｴﾑｿﾞﾈはできなくなっている。写真
御中道の写真Ａ１山頂信仰遺跡（富士山本宮奥宮）富士山山頂部の
火口壁沿いに、いくつかの神社及び宗教関連施設が所在する。富士
山への信仰登山が開始されると、修験道の影響を受け山頂部におい
て寺院の造営や仏像等のｴﾑｿﾞﾈ奉納がおこなわれるとともに

109:底名無し沼さん
18/01/18 20:09:21.89 szzTa7Pu0.net
なった比類のない文化的景観を形成した。山体のうち、五合目
以上の砂礫地は「焼山」と呼ばれて特に神聖視され、山麓に分
布する湖沼・湧水、火山活動により形成された独自の地形など
は、富士信仰の霊地として重要な役割を果たしてｴﾑｿﾞﾈきた。日
本独自の山岳民衆信仰に基づく登拝・登山の様式は現在でも命
脈を保ち、特に夏季を中心に訪れる多くの登山客とともに富士
登山の特徴を成している。このように、富士山は日本人の自然
に対する信仰の在り方に関連して、山に対する固有の文化ｴﾑｿﾞﾈ
的伝統を表す物証及び人間の山に対する景観認知の在り方を示
す傑出した類型となっている。また、富士山の秀麗な姿は古く
から芸術活動の対象となり、その結果生み出された「万葉集」
の和歌などの文学作品や「浮世絵」などの秀麗で独自の絵画作
品はｴﾑｿﾞﾈ、日本国内のみならず海外にも広く知られ、様々な影
響を与えてきた。それらの作品群は、地球上の特定の地域にお
いて独自の文化的伝統が形成・発展するのに当たり、富士山が
重要な源泉となった極めて強力な関連性であることを示してい
る。このようｴﾑｿﾞﾈな価値をもつ「富士山」の構成資産は、山梨
県と静岡県の二県にまたがって分布している。これら一連の構
成資産を世界文化遺産「富士山」の総体として確実に保存し、
確実に次世代へと継承するためには、両県共通の考え方を基に
、各構成資産全体を一ｴﾑｿﾞﾈつの資産として包括的に保存管理し
ていくための方法を整理していく必要があることから、個別の
構成資産についての保存管理計画に加え、構成資産相互の関係
性を保全し全体の価値を継承していくための包括的な保存管理
計画を策定しておくことが必要ｴﾑｿﾞﾈである。そのため、山梨県
・静岡県は、文化庁・環境省の指導・助言の下に関係市町村、
関係各機関等と調整を図り、本計画を策定した。「富士山」包
括的保存管理計画－５－各構成資産の都市計画保存管

110:底名無し沼さん
18/01/18 20:10:01.51 szzTa7Pu0.net
１年度第２回静岡県保存管理計画策定協力者ｴﾑｿﾞﾈ部会２０１０
年１月２９日平成２１年度第３回静岡県保存管理計画策定協力者
部会２０１０年３月１６日平成２１年度第３回山梨県・静岡県学
術委員会・保存管理計画の考え方について２０１０年６月３０日
平成２２年度第１回静岡県保存管理計画検討部ｴﾑｿﾞﾈ会（２）学
術委員会・保存管理計画検討部会組織学術委員会及び保存管理計
画検討部会の組織は図に示すとおりである。また、その

111:底名無し沼さん
18/01/18 20:10:47.17 szzTa7Pu0.net
での宗教行為が体系化されていった。登拝者は山頂周辺において「
御来光」を拝み、内院と呼称される噴火口に鎮座すると言われる神
仏を拝した。また、火口壁にいくつかあるピークを仏教の曼荼羅に
おける仏の世界ｴﾑｿﾞﾈに擬して巡拝する「お鉢めぐり（八葉めぐり）
」と呼ばれる行為を行なうことが一般的であった。山頂の宗教的施
設は、１２世紀中ごろ、修行僧末代により建立された大日寺（大日
堂）が最初とされ、その後、経典・懸仏・仏像等の山頂部への奉納
・埋納ｴﾑｿﾞﾈや内院への散銭が行われた。また、遅くとも１７世紀に
は、大宮・村山口山頂部に大日堂が、吉田・須走口山頂部に薬師堂
が造営された。この様子は１９世紀中ごろの絵図によって確認でき
る。１８７４年、山頂の仏教的施設及び仏像は廃仏毀釈の影響にｴﾑｿ
ﾞﾈよって撤去され、ピークの名称も変更され、寺院は神社に改変さ
れた。しかし、山頂部に対する信仰自体は変化することなく、上記
の行為は現代の－２３－登山者の多くが行っており、これらを通じ
て富士信仰の核心が現代に受け継がれている。写真奥宮ｴﾑｿﾞﾈの写真
表法的保護、修理・整備の経緯１９２４年所在地が史蹟名勝天然紀
念物保存法の下に名勝に仮指定１９３６年所在地が国立公園法の下
に（富士箱根）国立公園に指定１９５２年所在地が文化財保護法の
下に名勝、ついで特別名勝に指定２００８年財ｴﾑｿﾞﾈ団法人静岡県埋
蔵文化財調査研究所により現地調査が行われ、その成果に基づき２
０１０年に「史跡富士山保存管理計画」が策定された２０１０年文
化財保護法の下に他の文化財とともに史跡富士山として指定山頂の
噴火口の周囲を一周し、頂上の各峰をｴﾑｿﾞﾈ巡る行為は、古くから「
お鉢巡り」と呼ばれ、現在も多くの人々に受け継がれている。１３
世紀後半の資料には「いたゞきに八葉の嶺あり」との記載があり、
このころには山頂の峰々に信仰的意義を見出していたことが伺える
。１６世紀前半には地元為政ｴﾑｿﾞﾈ者が「八要メサルヽ也」との記述
も見られ、後に盛んになるお鉢巡りの古態と思われる習俗

112:底名無し沼さん
18/01/18 20:16:16.86 szzTa7Pu0.net
観光計画（環境省・山梨県・静岡県・各ｴﾑｿﾞﾈ市町村）整備計画
等図包括的保存管理計画の体系２計画策定の経緯富士山包括的
保存管理計画は、構成資産に係る個別の保存管理計画を基礎と
し、世界遺産の推薦に当たって必要とされる保存管理及び整備
に係る理念・基本方針とその具体的内容についてｴﾑｿﾞﾈ明示する
ため、学術研究者等により構成される山梨県・静岡県学術委員
会及び二県学術委員による審議を経て策定されたものである。
学識経験者等により構成する各県学術委員会のもとに、保存管
理計画の原案を検討する保存管理計画検討部会を設置したｴﾑｿﾞﾈ
。原案を検討するにあたり、県庁内の関係部署との連携や共通
認識を得るため、それぞれ「山梨県保存管理計画検討プロジェ
クトチーム」（表）及び「静岡県保存管理計画検討庁内連絡会
議」（表）を設置し、連携・確認を行った。また、富士山の効
果的ｴﾑｿﾞﾈかつ確実な保存管理を行うためには、地元関係者など
幅広い方々の協力・助言が不可欠であることから、関係自治体
・地域住民・観光関係者・神社関係者などで構成する「山梨県
保存管理計画策定協力者会議」及び「静岡県保存管理計画協力
者部会」を設ｴﾑｿﾞﾈ置し、連携を図った。さらに、二県学術委員
会のもとに設置した「包括的保存管理計画検討部会」における
検討とあわせ、文化庁の指導・助言の下、２０１■年■月に策
定した。（１）各県における検討の経緯両県の経緯（包括的保
存管理計画検討部会とｴﾑｿﾞﾈ学術委員会）２００７年１１月２９
日平成１９年第１回包括的保存管理計画検討部会・包括保存管
理計画の必要性・国内の世界遺産における包括的保存管理計画
の事例２００７年１２月２６日平成１９年第２回包括的保存管
理計画検討部会・目的と経緯・ｴﾑｿﾞﾈ構成資産の概要・保存管理
の包括的な基本方針２００８年３月１７日平成１９年度第２回
学術委員会・包括的保存管理計画検討部会の審議結果

113:底名無し沼さん
18/01/18 20:16:59.51 szzTa7Pu0.net
～のとおりである。（１）行政計画との関連・連携構成資産及び
緩衝地帯を有する山梨県・静岡県及び関係市町村ｴﾑｿﾞﾈでは、ま
ちづくり、観光、防災などに関する各種計画を策定し、実施して
いる。これらの計画は、包括的保存管理計画と密接に関連し、日
常的に連携を図りつつ実施されている。表包括的保存管理計画に
関連する計画（山梨県）計画名称策定年等⑦資産にｴﾑｿﾞﾈ影響す
る可能性がある個別の開発計画大規模集客施設等の立地に関する
方針（山梨県）２０１０年１月ゴルフ場造成に事業に関する今後
の取扱いについて（山梨県）１９９３年１０月－１７－明神峠自
然環境保全地域保全計画昭和５０年策定静岡県森林共ｴﾑｿﾞﾈ生基
本計画平成１９年３月策定富士地域森林計画書平成１８年４月策
定⑦資産に影響する可能性がある個別の開発計画企業立地促進法
に基づく静岡県東部地域基本計画（静岡県及び１４市町）平成２
１年２月策定市町村森林整備計画平成１８年４月策定－ｴﾑｿﾞﾈ１
８－（富士宮市・富士市・裾野市・御殿場市・小山町）（２）計
画の実施今回提出する富士山包括的保存管理計画は、２０年月か
ら既に実施され機能されているものである。－１９－第２章構成
資産の概要１構成資産の一覧世界遺産「富士山」の構成資ｴﾑｿﾞﾈ
産の種別、位置、面積、緩衝地帯の面積、所在地については、以
下の表に示すとおりである。表構成資産の一覧大種別分類小分類
構成資産世界遺産条約文化財保護法自然公園法所在地位置資産面
積（ｈａ）緩衝地帯面積（ｈａ）Ａ富士山（山体）（御中道ｴﾑｿﾞ
ﾈ含む）遺跡特別名勝史跡山頂信仰遺跡（奥宮、お鉢巡り）遺跡
特別名勝史跡Ａ２大宮・村山口登山道遺跡特別名勝史跡Ａ３須山
口登山道遺跡特別名勝史跡Ａ４須走口登山道遺跡特別名勝史跡Ａ
５吉田口登山道遺跡特別名勝史跡静岡県（富士宮市、裾野市、ｴﾑ
ｿﾞﾈ御殿場市、小山町）山梨県（富士吉田市、身延町、鳴沢村、
富士河口湖町）県境未確定地″Ａ６北口本宮冨士浅間神

114:底名無し沼さん
18/01/18 20:17:43.15 szzTa7Pu0.net
ことが知られる。富士講講中の多くは、頂上に着くと、時計回りに
山頂を巡っていった。内院に賽銭を投じ、御来光を礼拝し、途中に
あるいくつかの仏像ｴﾑｿﾞﾈや石碑を拝みながら、大日寺（現奥宮）の
大日如来、最高峰の剣ヶ峰、釈迦割石、霊泉とされた金明水などを
巡礼した。写真お鉢めぐりの写真Ａ２大宮・村山口登山道富士山南
西麓の浅間大社及び村山浅間神社を起点とし、山頂大日岳に至る登
山道であるｴﾑｿﾞﾈ。１２世紀前半、富士山で修行した末代上

115:底名無し沼さん
18/01/18 20:23:03.74 szzTa7Pu0.net
年６月１９日平成２０年度第１回包括的保存管理計画検討部会
－６－・包括的保存管理計画の役割・構ｴﾑｿﾞﾈ成要素と本質的価
値の明確化２００９年５月２０日平成２１年度第１回包括的保
存管理計画検討部会・各資産候補の概要について・構成資産、
緩衝地帯、保存管理区域について２０１０年３月１９日平成２
１年度第２回学術委員会・保存管理計画の考え方ｴﾑｿﾞﾈについて
山梨県の経緯２００７年８月３１日平成１９年第１回山梨県保
存管理計画検討部会・保存管理計画の事例２００７年１２月９
日現地調査２００８年１月３１日平成１９年度第２回山梨県保
存管理計画検討部会・包括的保存管理計画検討部会の審議ｴﾑｿﾞﾈ
結果・山梨県保存管理計画の基本方針２００８年２月２１日平
成１９年度第３回山梨県・静岡県学術委員会・各県保存管理計
画検討部会の審議結果２００８年４月１６、１７日現地調査２
００８年５月１日平成２０年度山梨県保存管理計画策定ワーキ
ングｴﾑｿﾞﾈ・山梨県保存管理計画の策定について２００８年６月
１０日現地調査２００８年６月３０日現地調査２００８年７月
２２日平成２０年度第１回山梨県保存管理計画検討部会・構成
要素と本質的価値の明確化・保存管理の方法と考え方２００９
年４月２４日ｴﾑｿﾞﾈ平成２１年度第１回山梨県保存管理計画策定
協力者会議・富士山の世界文化遺産登録の現状について・山梨
県保存管理計画策定協力者会議について２００９年６月１９日
平成２１年度第１回山梨県保存管理計画検討部会・各資産候補
の概要について・構成ｴﾑｿﾞﾈ資産、緩衝地帯、保存管理区域につ
いて２００９年８月２６日平成２１年度山梨県保存管理計画策
定ワーキング・富士山世界文化遺産登録への取組状況について
・山梨県保存管理計画の策定について２０１０年３月１６日平
成２１年度第３回山梨県・静岡ｴﾑｿﾞﾈ県学術委員会・保存管理計
画の考え方について２０１０年６月３０日平成２２年

116:底名無し沼さん
18/01/18 20:23:46.40 szzTa7Pu0.net
造物記念工作物特別名勝史跡重要文化財Ａ７西湖遺跡名勝Ａ８精
進湖遺跡名勝Ａ９本栖湖遺跡名勝ＢＢ１富士山本宮浅間大社遺跡
ｴﾑｿﾞﾈ建造物記念工作物重文静岡県富士宮市Ｂ１４人穴富士講遺
跡遺跡市史跡静岡県富士宮市ＮＥＢ１５白糸ノ滝遺跡名勝・天然
記念物静岡県富士宮市ＮＥＣ三保松原文化的景観遺跡静岡県静岡
市ＮＥ２資産及び緩衝地帯等の範囲「富士山」の顕著な普遍的価
値ｴﾑｿﾞﾈを表す構成資産の保護を確実にし、各構成資産における
富士山体への良好な眺望を保証するために、個々の構成資産の周
囲に必要十分な範囲の緩衝地帯を設定する。さらに、個々の構成
資産間の関係を良好に保ち、富士山の景観の一体性・連続性を保
証すｴﾑｿﾞﾈるために、緩衝地帯を含め、広く保全管理区域を設定
する。構成資産の位置及びその周辺地域である緩衝地帯、保全管
理区域の範囲については、図に示すとおりである。図「富士山」
の範囲（構成資産・緩衝地帯）富士山山体の範囲については、現
在特別ｴﾑｿﾞﾈ名勝富士山に指定されている区域だけでなく、その
周辺部にあたる標高約１，５００ｍ付近までとした。この範囲に
おいて、特別名勝の区域は文化財保護法で保護され、特別名勝指
定地外から標高１，５００ｍの区域については自然公園法と森林
法で保護ｴﾑｿﾞﾈされている。緩衝地帯との境については林班によ
り線引きを行い、県道などの人工物の改修工事等への影響が軽減
するよう配慮した。そして本栖湖、精進湖、西湖までを富士山の
山体として考え、範囲付けしたことは、展望地点から山頂までを
連続して保ｴﾑｿﾞﾈ護するための措置である。緩衝地帯の範囲につ
いては、当初国道４６９号から県道７２号にかけての富士山側を
計画していたが、国際専門家から飛び地の資産である、富士山本
宮浅間大社や山宮浅間神社を緩衝地帯に含めるべきだとの指摘が
あり、市道をｴﾑｿﾞﾈ境に緩衝地帯を設定した。その際、富士山本
宮浅間大社からの富士山の眺望を確保するため、富士山

117:底名無し沼さん
18/01/18 20:24:28.97 szzTa7Pu0.net
した登山道が起源だとされ、１４世紀初め、僧の頼尊が修験者とそ
の活動を組織化したことで、村山を基点とする登山が行われていた
ことが推測できる。１５世紀に入ると村山での宿坊の存在が確認で
きｴﾑｿﾞﾈ、同世紀前半には、地元支配者である今川氏により発心門等
の施設が寄進されたとの記録がある。今川氏は１５５２年、村山を
神聖な地と定め、村山三坊には山役銭の徴収権を与えている。この
権利は１９世紀後半まで継続し、浅間大社が登山道の管理にｴﾑｿﾞﾈ関
わることはなかった。一方、１６世紀ごろ、浅間大社は湧玉池での
水垢離を重要な儀式と位置づけることによって、浅間大社を経由し
た登拝を喧伝した。浅間大社には１６世紀前半に３０余りの道者坊
があったことが伝えられ、同時期の絵図である「絹ｴﾑｿﾞﾈ本著色富士
曼荼羅図」には浅間大社・湧玉池及び村山浅間神社を経由して登山
する人々の姿が描かれている。道者坊はその後統合され、１９世紀
前半には５坊となった。また、１６００年頃以降、地元支配者によ
り、大宮を経て村山口登山道を利用するこｴﾑｿﾞﾈとが求められた。登
山道中の宗教施設は、１７世紀初頭までに建設され、石室などの施
設は主に１７世紀後半、興法寺から許可を受けた先達により建設さ
れたが、１７０７年の宝永噴火で登山道と共にことごとく破壊され
た。これらは再建されたが、そのｴﾑｿﾞﾈ復興は須走口より遅かった。
主要な宗教施設としては発心門、中宮八幡堂、室大日などがあった
。登拝者は興法寺の檀所や浅間大社の道者場としていた静岡県西部
地方を含む西日本の人々が多かった。なお、１５３２年以降不連続
であるが、登拝者の記録ｴﾑｿﾞﾈが残され、その数は１８世紀後半から
１９世紀初頭の道者坊の記録より、御縁年で２，０００人前後、平
年で数百名程度と推測できる。１８２６年の記録ではその数が減少
し、村山の村落も衰退していたとの記述もあるが、１８６０年、初
の外国人登山とｴﾑｿﾞﾈなる英国公使オ－２４－ールコックは大宮を経
由して村山に宿泊し、山頂をめざした。彼の記録では大鏡

118:底名無し沼さん
18/01/18 20:30:18.29 szzTa7Pu0.net
山梨県保存管理計画検討部会静岡県の経緯２００７年７月５日
平成１９年度第１回静岡県保存管理計画検討部会・保存管理計
画について－７－２００８年１月２３日ｴﾑｿﾞﾈ現地調査２００８
年１月３０日平成１９年度第２回静岡県保存管理計画検討部会
・包括的保存管理計画検討部会の審議結果・静岡県保存管理計
画について２００８年２月２１日平成１９年度第３回山梨県・
静岡県学術委員会・各県保存管理計画検討部会のｴﾑｿﾞﾈ

119:底名無し沼さん
18/01/18 20:30:57.89 szzTa7Pu0.net
て約３６度の広がりで設定した。この範囲については、文化財保
護法以外の法律を適用し、自然公園法、森林法、景観法で保護さ
れている。保全ｴﾑｿﾞﾈ管理区域の範囲については、三保松原から
富士山を眺望する際、その阻害要因を軽減させるために、溶岩が
流出した範囲を基本として設定した。そのため、静岡県側におい
ては、裾野市、御殿場市、小山町に流出している溶岩流の範囲に
ついては、保全管ｴﾑｿﾞﾈ理区域とはしていない。なお、保全管理
区域についても、森林法と景観法で保護されている。富士山山体
の東に位置する、演習場（北富士演習場・東富士演習場）につい
ては、従前より大規模開発が予定されていないことから、緩衝地
帯同様に資産を緩衝ｴﾑｿﾞﾈすることが可能な区域であると言える
。３構成資産の概要構成資産及び保存管理状況の概要については
、以下に記すとおりである。構成資産の詳細については、推薦書
本文にて説明を行っている。保存管理状況等の詳細については、
構成資産毎に策定されｴﾑｿﾞﾈている個別の保存管理計画等におい
て、それぞれ具体的内容を含めた説明を行っている。なお、ｐ１
８，１９表のＡ～Ｃは次のように分類し、整理したものである。
Ａ富士山山体及び登山道Ｂ信仰に関わるものＣ富士山の眺望に関
わるもの（１）富士山山ｴﾑｿﾞﾈ体及び登山道Ａ富士山標高３７７
６ｍを測る富士山は、日本を代表し、象徴する日本最高峰の秀麗
な独立火山である。その自然的な美しさと崇高さを基盤として、
日本人の自然に対する信仰のあり方や、日本独自の芸術文化を育
んだ名山でもある。富士山ｴﾑｿﾞﾈは山岳に対する信仰の在り方や
芸術活動などを通じ、時代を超えて一国の文化の諸相と極めて深
い関連性を示し、生きた文化的伝統の物証であるのみならず、人
間と自然との良好で継続的な関係を示す景観の傑出した類型とし
て、世界的にも類例を見ないｴﾑｿﾞﾈ顕著な普遍的価値を持つ山で
ある。世界文化遺産としての富士山とは、富士山山体の

120:底名無し沼さん
18/01/18 20:31:44.43 szzTa7Pu0.net
八幡堂の存在や登山道の様子が確認できる。明治維新以降、女人登
山の解禁もあり、登山者は増加傾向を示すが、１８８９年、東海道
線の開ｴﾑｿﾞﾈ通による御殿場口利用者の増加により衰退し、これへの
対策として１９０６年、村山を経由せず４ｋｍ短縮された大宮新道
（カケスバタ口）が建設されたため、大宮から現六合目までの村山
口登山道は登山道としての機能を失い、その歴史を閉じた。現在ｴﾑｿ
ﾞﾈは、林道の建設に雨水による侵食も加わり、一部を除き登山道跡
の推定は困難な状態であり、道標、地蔵・不動明王像、建物跡など
をある程度たどることができるのみである。写真大宮・村山口登山
道の写真Ａ３須山口登山道富士山南東麓、須山浅間神社ｴﾑｿﾞﾈを起点
とし、山頂部浅間嶽（駒ケ嶽）に至る登山道である。その起源は明
確ではないが、１２００年の資料には大宮・村山口、吉田口、須山
（珠山）口以外には登山道がないことが述べられている。１４８６
年の京都の僧による資料（廻国雑記）では、「ｴﾑｿﾞﾈすはま口」の名
が確認できる。登山道および山頂部銀明水は須山浅間神社及び１２
軒の御師を中心とした須山村により管理されていた。ただし、銀明
水の管理を巡り、須走村と争いになった際は浅間大社の裁定を仰い
でいる。登山道には宝永噴火前の状況ｴﾑｿﾞﾈを描いた絵図で須山御胎
内に附属する御胎内神社等の宗教施設と山室がみられる。これらの
施設及び登山道はその中腹より噴火した宝永噴火により壊滅し、御
縁年の１７４０年に復興したが永続せず、１７８０年にようやく復
興した。また、１８８０年代ｴﾑｿﾞﾈの記録では御室浅間神社、中宮浅
間社、御胎内等の宗教施設と４箇所の石室があることが確認できる
。中宮浅間社や水呑浅間は村山修験の富士峯修行の行場としても使
用された。登拝者については詳しい研究が進んでいないが、西日本
・東日本両方からのｴﾑｿﾞﾈ登山者があったことが、宿帳及び案内立札
の立地から確認できる。登拝者数は御縁年に当たる１８００年に約
５，４００人、１８４０年代前半は年平均約１，７００人

121:底名無し沼さん
18/01/18 20:37:11.84 szzTa7Pu0.net
２００８年７月１６日平成２０年度第１回静岡県保存管理計画
検討部会・包括的保存管理計画検討部会の報告・静岡県保存管
理計画について２００８年９月９日平成２０年度静岡県保存管
理計画検討部会第１回庁内連絡会議・富士山の世界文化遺ｴﾑｿﾞﾈ
産登録推進の取組について・静岡県保存管理計画の策定につい
て２００９年２月１２日現地調査２００９年６月１日平成２１
年度第１回静岡県保存管理計画策定協力者部会・富士山の世界
文化遺産登録推進の取組について・静岡県保存管理計画の策定
�

122:ﾉつｴﾑｿﾞﾈいて２００９年６月１７日平成２１年度第１回静岡県保存管理計画検討部会・静岡県保存管理計画の策定について・富士山の緩衝地帯に関する考え方２００９年７月１３日平成２１年度静岡県保存管理計画検討部会第１回庁内連絡会議２００９年１０月２ｴﾑｿﾞﾈ９日平成２１年度静岡県保存管理計画検討部会第２回庁内連絡会議２００９年１１月２５日平成２１年度第２回静岡県保存管理計画策定協力者部会２０１０年１月２９日平成２１年度第３回静岡県保存管理計画策定協力者部会２０１０年３月１６日平成２ｴﾑｿﾞﾈ１年度第３回山梨県・静岡県学術委員会・保存管理計画の考え方について２０１０年６月３０日平成２２年度第１回静岡県保存管理計画検討部会（２）学術委員会・保存管理計画検討部会組織学術委員会及び保存管理計画検討部会の組織は図に示すとおりｴﾑｿﾞﾈである。また、その構成は表～のとおりである。（１）行政計画との関連・連携構成資産及び緩衝地帯を有する山梨県・静岡県及び関係市町村では、まちづくり、観光、防災などに関する各種計画を策定し、実施している。これらの計画は、包括的保存管ｴﾑｿﾞﾈ理計画と密接に関連し、日常的に連携を図りつつ実施されている。表包括的保存管理計画に関連する計画（山梨県）計画名称策定年等⑦資産に影響する可能性がある個別の開発計画大規模集客施設

123:底名無し沼さん
18/01/18 20:37:50.69 szzTa7Pu0.net
約１５００ｍ以上の範囲である。この範囲は、富士山周辺の主要
な神社や景勝地から見た可視領域が重なり合う範囲であるととも
に、各登山道における山体の神ｴﾑｿﾞﾈ聖性に関する境界の一つで
ある「馬返」の標高とほぼ一致する。なお、「馬返」とは、乗馬
登山が物理的にも、宗教的観点からも不可能になる地点を示す。
景観的には山体の傾斜角の変化率が大きくなり「平野部」と「山
体」の境界として認識され、稜線ｴﾑｿﾞﾈが優美な曲線を

124:底名無し沼さん
18/01/18 20:38:33.39 szzTa7Pu0.net
８６０年の御縁年には約３，６００人であった。登拝者は神仏分離
令後も継続ｴﾑｿﾞﾈしていたが、１８８３年、須山口二合八勺に接続す
る御殿場口登山道が開鑿された。また、１８８９年に東海道本線が
開通し、御殿場口の利便性の向上により須山口からの登拝者や登山
者が減少することとなった。１９１２年には、登山道の一部が陸軍
演ｴﾑｿﾞﾈ習場となり使用不可能となったため、須山口からの登拝（登
山）は衰退し現在に至っている。二合八勺以下の登山道で当時の道
が確認できる部分は一部のみである。また、１９９９年、地元住民
により須山口下山歩道の名でかつての登山道の一部が復興さｴﾑｿﾞﾈれ
た。写真須山口登山道の写真Ａ４須走口登山道富士山東麓の冨士浅
間神社を起点とし、八合目で吉田口登山道と合流して山頂久須志岳
に至る登山道である。その起源は明確ではないが、六合目からは１
３８４年の銘のある掛仏が出土している。文献からｴﾑｿﾞﾈは「勝山記
」の１５００年６月の項に、関東地方での戦乱を避け、吉田口を利
用すべき登拝者が須走口に集中したことが確認できる。遅くとも１
７世紀までに、冨士浅間神社及び須走村が登山道山頂部までを支配
し、薬師嶽（現久須志岳）における石室建ｴﾑｿﾞﾈ設の独占、薬師堂の
開帳・入仏などを行った。また、内院および薬師堂の散銭取得権も
浅間大社に次ぐ権利を有していた。冨士浅間神社及び須走村は、１
７０３年と１７７２年の２回幕府に訴え、これらの権利について八
合目以上の支配権を主張する浅間ｴﾑｿﾞﾈ大社と争い、正式に権利を認
められた。－２５－登山道の施設は１６８３年の資料等で詳細が確
認でき、大日堂、御室浅間神社、古御岳神社等の宗教施設と共に、
小屋・石室が山頂部まで設置されている。１７０７年の宝永噴火で
は、これらの施設及び麓ｴﾑｿﾞﾈの浅間神社、須走村は約３ｍの降砂に
覆われ壊滅したが、江戸幕府の支援を受け、翌年の登拝期までには
復興を完了し、多くの登拝者を集めた。１８世紀半ばには８００名
前後に減少したとの資料があるが、１８世紀後半、相模の

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