【人権】難民鎖国ニッポン 〜厳しい認定、外国人を取り締まる役所が担当 入管難民法の改正で更に厳しく [ramune★] at NEWSPLUS
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1:ramune ★
21/04/08 16:09:29.25 UtKDwJYH9.net
実は、日本にも難民は大勢います。あなたの隣で暮らす外国人も、難民かもしれません。
 そんな難民に関わる仕組みを、政府は大きく変えようとしています。入管難民法の改正を国会に提案したのです。
でも、難民を支援する団体などは、この法案に強く反対しており、野党は対案を出しています。二つの法案の審議が近く始まる予定です。
 政府の法案が可決されれば、難民以外の外国人にも大きな影響が及びます。
どんな中身で、何が問題なのでしょうか。
 ▽故郷追われた8千万人
 最初に、難民の現状を見ておこう。
 難民を支援する国際機関・国連難民高等弁務官事務所(UNHCR)によると、広い意味での難民は2019年末、世界で約7950万人に達した。
戦争や災害、迫害などの多発で、10年前の2倍近くに急増している。地球上の100人に1人、日本の人口の6割よりも多くの人々が、故郷を追われた計算だ。
内戦が続く中東のシリアやアフリカのコンゴ民主共和国などから脱出した人が目立つ。
 その中には、助けを求めて日本に来た人もいる。法務省の組織である出入国在留管理庁(入管庁)によれば、19年に日本で難民認定を申請した人は、1万375人に上る。
 ▽難民とはどんな人か
 日本も加入する難民条約は、加入国に難民を保護するよう義務付けている。この場合の難民は「条約難民」とも呼ばれ、
上記の「広い意味での難民」のごく一部に相当する。
難民条約の定義では、難民とは、人種や宗教、政治的意見などを理由に、迫害を受ける恐れがあるため、母国から海外へ逃れた人を指す。
 分かりやすいのは、独裁国家で反政府運動に加わり、当局から指名手配されているような人だ。
ふるさとが内戦の舞台になってしまったため、仕方なく逃げた人などは、広い意味での難民ではあっても、条約上の難民には当たらない。
この連載では基本的に、「難民」という言葉を「条約難民」の意味で用いることにする。
 ▽2段階で審査
 難民は来日したら、入管庁に難民認定を申請する。入管庁は審査した上で、難民と認めるかどうかの判断を下す。
当たり前だが、難民自身が迫害の証拠を集めたり、母国から持ち出したりすることは難しい。入管庁の職員は、
本人からの事情聴取や、出身国の状況についての客観的な資料などを基に検討する。
難民と認定されれば、在留を許可され、日本で生活できるようになる。
 認定されなかった人は、「審査請求」という手続きで、再考を求めることができる。二審に当たる審査請求には、入管庁職員以外に、
有識者から選ばれた「難民審査参与員」が参加し、法務大臣は、この第三者の意見を尊重して、認定するかどうかを決める。
 審査請求でも認定されなかった場合は、行政訴訟で争うことが可能だ。
 ▽認定率0・4%
 では、実際にどれだけの人が日本で難民と認定されているのか。
 19年は44人だった。(うち1人は審査請求での認定)。認定・不認定の処分を受けた総数を分母にした認定率は0・4%で、99%以上が不認定になっている(注1)。
 UNHCRの統計によると、同じ年のドイツの難民認定数は5万3973人、カナダの認定率は55・7%。他の先進諸国と比べ、
日本は認定数も認定率も桁違いに少ない。そのため、内外から「難民鎖国」と批判されている。
日本が多額の資金を提供しているUNHCRも「他の先進国に比べ、難民認定の基準がかなり厳しい」(フィリッポ・グランディ国連難民高等弁務官)と指摘する。
全文
URLリンク(news.goo.ne.jp)
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シリア難民少女の写真を日本人が挑発的なイラストに……人種差別か
URLリンク(www.bbc.com)
渡辺輝人弁護士「思想的にネット右翼でも良いから、“ウイグルがー”を言う人には、さすがに我が国がウイグル難民を受け入れる度量は持っていて欲しい。」
URLリンク(togetter.com)


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